編者按：

 

　　今年以來(lái)，舟山市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹執(zhí)法為民理念，全面推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，匠心構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)罰、案前普法、案中說(shuō)理、案后回訪”的舟山特色執(zhí)法模式。各地探索創(chuàng)新了一批具有辨識(shí)度的經(jīng)驗(yàn)做法，相關(guān)工作取得了階段性成效，現(xiàn)選取典型做法予以展示。

 

　　為切實(shí)將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過(guò)程，以規(guī)范化、高質(zhì)效執(zhí)法助力現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，六橫分局聚焦食品安全領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“學(xué)法考法免罰減罰”機(jī)制，通過(guò)“機(jī)制落地、數(shù)智賦能、多措?yún)f(xié)同”形成了一套高效閉環(huán)的監(jiān)管服務(wù)體系。

 

 

　　創(chuàng)新出臺(tái)《舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局六橫分局關(guān)于在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭袑W(xué)法考法免罰減罰制度的通知（試行）》，以“清單化”管理精準(zhǔn)界定12條“首違不罰”與3條“學(xué)法減罰”適用行為，編制《食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)W法免罰減罰須知》《食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)W法免罰減罰申請(qǐng)書》等文書，讓制度落地有章可循。

 

 

　　根據(jù)制度相關(guān)要求，該局自主研發(fā)“學(xué)法通”培訓(xùn)考試小程序，引入《入市誠(chéng)信第一課》《外賣商家如何高效打造外賣后廚》《30平方的后廚如何規(guī)范裝修》等視頻課程12節(jié)，涵蓋《食品安全“學(xué)法免罰減罰”專項(xiàng)練習(xí)題庫(kù)》真題200道，支持順序練習(xí)、隨機(jī)練習(xí)、模擬考試、題型練習(xí)、章節(jié)練習(xí)五種自主培訓(xùn)方式，有效提高考試通過(guò)率，實(shí)現(xiàn)“學(xué)、練、考、用”數(shù)字化閉環(huán)，讓經(jīng)營(yíng)主體學(xué)法考法更便捷高效，也為免罰減罰機(jī)制的推行提供了技術(shù)支撐。

 

　　構(gòu)建執(zhí)法全程監(jiān)督，形成閉環(huán)“規(guī)范化”

 

　　通過(guò)上門一對(duì)一指導(dǎo)等服務(wù)，確保經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)確理解制度適用條件與操作流程，有效提升公眾知曉率和參與度，營(yíng)造學(xué)法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。建立“事前預(yù)警、事中指導(dǎo)、事后回訪”全鏈條監(jiān)管模式，對(duì)適用免罰減罰的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“一案一檔”動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展整改“回頭看”，確保違法行為徹底整改。暢通投訴舉報(bào)，將社會(huì)監(jiān)督納入免罰減罰執(zhí)行評(píng)估體系，形成“教育—整改—提升”良性循環(huán)。通過(guò)制度約束與數(shù)字監(jiān)管雙向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。

 

　　截至目前，該局累計(jì)減罰免罰共16家，涉企投訴量同比下降28%，已開(kāi)展學(xué)法考法8次，發(fā)布典型案例1起，在原有自由裁量基礎(chǔ)上依法額外減免14600元罰款。

 

　　來(lái)源丨執(zhí)法協(xié)調(diào)處、六橫分局