對十四屆全國人大三次會議第3018號建議的答復

　　陳奭榮等5名代表：

 

　　你們提出的關(guān)于推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)一田多收的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下：

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，積極聯(lián)合有關(guān)部門，通過加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策資金投入和技術(shù)指導服務(wù)，引導各地加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。2021年8月，聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)實施《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，從加強農(nóng)業(yè)資源保護與利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護修復、打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系等多個方面，加力推動科技集成創(chuàng)新，健全激勵約束機制，完善監(jiān)督管理制度，推進農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。2021年10月，聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》、《“十四五”重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，對發(fā)展種養(yǎng)有機結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、加強畜禽糞污資源化利用進行部署安排，引導種養(yǎng)主體根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，合理優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局，推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。二是加大資金投入。“十四五”以來，聚焦畜禽養(yǎng)殖大縣、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進工程、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等一批重點項目，支持種養(yǎng)主體建設(shè)完善糞污處理利用設(shè)施，推行糞肥還田獎補政策，培育壯大糞肥還田社會化服務(wù)組織，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。截至目前，已累計安排中央資金220.52億元，支持305個縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，337個縣（農(nóng)場）實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目。同時，支持優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在全國相繼建設(shè)了一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加強綠色發(fā)展引導，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化技術(shù)指導。先后制訂印發(fā)《關(guān)于推進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》、《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導則（2018—2030年）》、《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》、《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》、《畜禽糞肥還田技術(shù)規(guī)范》、《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》等系列指導性文件或標準，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，指導各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推行節(jié)本高效、生態(tài)友好的實用技術(shù)，發(fā)展稻漁種養(yǎng)復合模式，打造種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)鏈條，帶動發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推動實現(xiàn)資源循環(huán)利用、農(nóng)田一田多收。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，持續(xù)推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護機制，推動提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

　　感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局   010－59191841

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2025年8月20日