8月1日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布關(guān)于征求《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等30項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函。

 

　　根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委組織起草了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等30項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），向社會公開征求意見。意見需于9月26日前在線提交。涉及通用標(biāo)準(zhǔn)1項、污染物標(biāo)準(zhǔn)2項、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項、營養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)5項、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)16項、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)2項。

 

　　相關(guān)報道：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處關(guān)于征求《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等30項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函（食標(biāo)秘發(fā)〔2025〕5號）

 

　　2、市場監(jiān)管總局發(fā)布食品摻雜摻假檢驗方法“揭榜掛帥”榜單

 

　　近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布2025年食品補(bǔ)充檢驗方法“揭榜掛帥”榜單，面向全社會公開征集研制單位。

 

　　此次“揭榜掛帥”聚焦食品摻雜摻假物質(zhì)三大檢驗技術(shù)難題：一是肉及肉制品中摻雜其他動物源性物質(zhì)的鑒別及定量測定，比如羊肉中摻雜鴨肉的鑒別及定量測定方法。二是食用植物油中摻雜其他油脂的鑒別及定量測定，比如花生油中摻雜大豆油的定量測定方法。三是食用植物油中轉(zhuǎn)基因成分的定量測定，比如大豆油中轉(zhuǎn)基因大豆油成分的定量測定方法。

 

　　食品摻雜摻假違法行為是食品安全領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的突出問題，廣大消費(fèi)者高度關(guān)注。以上三種精準(zhǔn)定量檢測的技術(shù)難度大，同類食品化學(xué)成分的相似性極高，食品加工或精煉后生物遺傳信息難以提取并檢驗。目前，世界范圍內(nèi)尚未制定檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　市場監(jiān)管總局將堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)檢驗檢測事業(yè)發(fā)展，探索創(chuàng)新“揭榜掛帥”方式，引導(dǎo)全社會優(yōu)勢資源積極參與檢驗方法研制，努力解決食品摻雜摻假檢驗技術(shù)難題，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布2025年食品補(bǔ)充檢驗方法“揭榜掛帥”項目榜單的公告

 

 

　　8月6日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，為適應(yīng)市場監(jiān)管新形勢新要求、提升投訴舉報處理質(zhì)效、助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和營商環(huán)境，市場監(jiān)管總局組織修訂規(guī)章《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，形成了《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

 

　　《辦法》共43條，此次修訂新增了8個條款，刪除了4個條款，并對13個條款進(jìn)行了修改，主要有五方面內(nèi)容：

 

　　落實和細(xì)化《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》。完善投訴處理流程，對投訴材料、不予受理的告知內(nèi)容、指定鑒定檢測機(jī)構(gòu)、委托調(diào)解、調(diào)解期限等做了修改完善；規(guī)范投訴舉報行為，新增不得利用投訴舉報牟取不正當(dāng)利益等規(guī)定。

 

　　優(yōu)化投訴舉報管轄規(guī)定。新增規(guī)定電商平臺未公示平臺內(nèi)經(jīng)營者真實經(jīng)營地址和有效聯(lián)系方式的，平臺內(nèi)經(jīng)營者實際經(jīng)營地市場監(jiān)管部門可以將投訴移交平臺住所地市場監(jiān)管部門處理；刪除具體的舉報管轄權(quán)和管轄權(quán)爭議解決，與市場監(jiān)管行政處罰程序更好銜接。

 

　　提高投訴舉報處理效能。新增投訴的回訪問效要求、市場監(jiān)管部門的告知方式、重復(fù)舉報的處理方式、消費(fèi)投訴信息公示內(nèi)容等，提高人民群眾消費(fèi)維權(quán)獲得感和基層處理投訴舉報的可操作性，推動消費(fèi)環(huán)境源頭治理。

 

　　明確生活消費(fèi)需要的判斷情形。從消費(fèi)和投訴的行為特征等方面，新增規(guī)定生活消費(fèi)需要的判斷情形，并授權(quán)省級和地市級市場監(jiān)管部門細(xì)化，以回歸消費(fèi)者投訴和行政調(diào)解制度本源，更好保障消費(fèi)者維權(quán)資源。

 

　　統(tǒng)一各類渠道處理流程。新增規(guī)定通過12345熱線、信訪等渠道轉(zhuǎn)來的市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報，統(tǒng)一按照《辦法》規(guī)定的程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)等要求辦理。

 

　　市場監(jiān)管總局將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況完善《辦法》內(nèi)容，盡快出臺實施，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管投訴舉報處理體系，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和保障人民群眾高品質(zhì)生活。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法（征求意見稿）》意見的公告

 

　　8月1日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，為落實直播電商食品安全主體責(zé)任，規(guī)范直播電商食品經(jīng)營行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局起草了《直播電商落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2025年8月31日。

 

　　《規(guī)定》分總則、主體責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等五章，共二十五條。主要內(nèi)容如下：

 

　　一是明確了適用范圍。規(guī)定適用于在我國境內(nèi)，直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員，依法落實食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理。開展自營業(yè)務(wù)的直播電商平臺經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方式銷售食品的經(jīng)營者，其食品安全主體責(zé)任適用本規(guī)定關(guān)于平臺內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)定。

 

　　二是明確了準(zhǔn)入要求。從事食品經(jīng)營活動的直播間運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或備案。直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)審查從事食品經(jīng)營活動的直播間運(yùn)營者的食品經(jīng)營許可證、登記或備案憑證等材料；對個人銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，審查其身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案。

 

　　三是明確了平臺責(zé)任。明確了直播電商平臺經(jīng)營者在建立檔案、培訓(xùn)人員、信息保存公示等方面的責(zé)任。要求直播電商平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強(qiáng)對直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員的身份認(rèn)證和資質(zhì)審核；建立食品安全合規(guī)管理體系，配備專職食品安全管理人員，開展“日管控、周排查、月調(diào)度”。

 

　　四是明確了直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營銷人員責(zé)任。要求直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專職食品安全管理人員，建立身份核驗機(jī)制、選品機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制、信息公示機(jī)制、召回機(jī)制等，加強(qiáng)經(jīng)營食品全鏈條安全管理，履行食品進(jìn)貨查驗記錄和食品銷售記錄管理義務(wù)，建立食品安全追溯制度，保證相關(guān)信息真實、完整。要求直播營銷人員真實、準(zhǔn)確、全面地介紹食品，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

 

　　五是強(qiáng)化了監(jiān)督管理手段。規(guī)定了直播電商食品經(jīng)營活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管等方面內(nèi)容?！兑?guī)定》明確，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將直播經(jīng)營的食品納入年度抽檢計劃，實施監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。對抽檢不合格食品及其生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法處理，對抽檢不合格食品涉及的直播電商平臺經(jīng)營者和直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)依法通報。

 

　　六是細(xì)化了消費(fèi)者保護(hù)內(nèi)容。包括開通消費(fèi)者一鍵舉報投訴通道、責(zé)任主體連帶賠償、平臺經(jīng)營者先行賠償?shù)葍?nèi)容。

 

　　七是強(qiáng)調(diào)了相應(yīng)法律責(zé)任?！兑?guī)定》細(xì)化了不履行法定義務(wù)的相關(guān)具體情形，通過適用《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或者新設(shè)處罰條款，一一明確了處罰依據(jù)，增加了《規(guī)定》的可操作性和針對性。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《直播電商落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告

 

 

　　8月19日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，為更好滿足人民群眾對美好生活的向往，確保“舌尖上的安全”，市場監(jiān)管總局就2026年全國市場監(jiān)管部門食品安全抽檢計劃向全社會公開征求意見建議。

 

　　廣大消費(fèi)者可在9月10日前，登錄市場監(jiān)管總局官網(wǎng)（網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn）查看詳細(xì)內(nèi)容，提出對食品品種、檢驗項目、消費(fèi)場景等的意見建議。

 

　　近年來，市場監(jiān)管總局認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持開門辦抽檢，組織各地舉辦“你點(diǎn)我檢服務(wù)惠民生”活動，邀請消費(fèi)者代表、媒體記者等參與抽樣和檢驗全過程，廣泛征集消費(fèi)者、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等各方面意見建議，精準(zhǔn)聚焦人民群眾關(guān)心的食品安全問題，充分發(fā)揮食品安全抽檢護(hù)航作用。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求2026年市場監(jiān)管部門食品安全抽檢監(jiān)測計劃建議的公告

 

 

　　8月12日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，壓實平臺企業(yè)、入網(wǎng)食品銷售企業(yè)等食品安全主體責(zé)任，防范網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險隱患，市場監(jiān)管總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

 

　　《規(guī)定（征求意見稿）》共23條，從管理人員配備、管理機(jī)制運(yùn)行、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等多維度強(qiáng)化平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理要求。

 

　　在強(qiáng)化管理責(zé)任方面，要求平臺企業(yè)督促其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等按照統(tǒng)一要求落實食品安全管理責(zé)任與義務(wù)，平臺和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)配備有相應(yīng)能力的食品安全總監(jiān)和食品安全員等管理人員。

 

　　在完善管理機(jī)制運(yùn)行方面，規(guī)定平臺企業(yè)要建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立并實施食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制。

 

　　在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，規(guī)定市場監(jiān)督管理部門要將平臺企業(yè)在“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，依法查處相關(guān)違法行為。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知

 

　　7、《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見

 

　　8月5日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，為加強(qiáng)食品銷售連鎖企業(yè)食品安全監(jiān)督管理，壓實總部、門店等食品安全主體責(zé)任，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障食品安全，市場監(jiān)管總局組織起草了《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

 

　　《規(guī)定（征求意見稿）》共34條，重點(diǎn)明確了各級管理事權(quán)、風(fēng)險防控要求及法律責(zé)任。

 

　　一是確定各級管理事權(quán)。對食品銷售連鎖企業(yè)實行分級分類管理，食品銷售連鎖企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)和門店的食品安全監(jiān)管工作，分別由省級、市級、縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

 

　　二是突出總部管理責(zé)任。細(xì)化食品銷售連鎖企業(yè)總部“日管控、周排查、月調(diào)度”制度落實要求，要求總部加強(qiáng)從業(yè)人員、采購、配送等環(huán)節(jié)管理，及時處置發(fā)現(xiàn)的問題，健全風(fēng)險隱患防控機(jī)制。

 

　　三是強(qiáng)化全鏈條風(fēng)險防控。要求食品銷售連鎖企業(yè)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合實際制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，實施覆蓋總部、分支機(jī)構(gòu)、倉儲及配送中心、門店等全鏈條的食品安全風(fēng)險管控。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知

 

　　8月28日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，根據(jù)市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局《加強(qiáng)商品過度包裝治理體系建設(shè)實施方案》部署安排，市場監(jiān)管總局?jǐn)M廢止國家計量技術(shù)規(guī)范JJF1244—2010《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》。按照《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》有關(guān)要求，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2025年9月27日。

 

　　關(guān)于擬廢止《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》的說明如下：

 

　　國家計量技術(shù)規(guī)范JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》依據(jù)2005年5月30日原國家質(zhì)檢總局令第75號《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第十四條制定，適用于食品（含月餅）和化妝品包裝空隙率和包裝層數(shù)的計量監(jiān)督檢驗以及包裝成本與商品銷售價格比率的檢查。該規(guī)范于2010年3月2日發(fā)布，同年4月1日施行，對食品和化妝品過度包裝的計量監(jiān)督管理起到促進(jìn)和規(guī)范作用。受市場監(jiān)管總局委托，全國法制計量管理計量技術(shù)委員會負(fù)責(zé)對《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》解釋，并開展后續(xù)實施效果評估。

 

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年9月1日修訂實施，第六十八條規(guī)定：“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝”。據(jù)此，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》于2021年8月10日修訂發(fā)布，2023年9月1日施行，進(jìn)一步推動食品和化妝品包裝規(guī)范化，實現(xiàn)資源節(jié)約。目前，地方市場監(jiān)管部門均委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)或計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》要求，通過資質(zhì)認(rèn)定后取得過度包裝檢驗資質(zhì)，開展食品和化妝品過度包裝檢驗工作。

 

　　在計量監(jiān)管領(lǐng)域，現(xiàn)行《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》于2023年3月16日修訂發(fā)布，同年6月1日施行，該辦法著重規(guī)范定量包裝商品的計量監(jiān)管管理，同時按照職責(zé)分工，刪除了原辦法中關(guān)于“限制商品過度包裝”的條款。相應(yīng)的JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》未進(jìn)行修訂完善。全國法制計量管理計量技術(shù)委員會組織專家開展實施效果評估分析，認(rèn)為該規(guī)范已完成其歷史使命，建議市場監(jiān)管總局適時廢止。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于擬廢止《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》公開征求意見的公告

 

　　9、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就3項農(nóng)藥殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）公開征求意見

 

　　8月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于公開征求農(nóng)藥殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）的函。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司組織擬定了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 植物源性食品中硝苯菌酯、鹽酸嗎啉胍、殺螺胺乙醇胺鹽殘留量的測定 液相色譜—質(zhì)譜聯(lián)用法（征求意見稿）》等3項農(nóng)藥殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)，公開征求意見，時間截止到2025年9月30日。

 

　　相關(guān)報道：關(guān)于公開征求農(nóng)藥殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）的函

 

 

　　8月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見（征求意見稿）》意見的公告。

 

　　為依法嚴(yán)肅查處檢驗檢測機(jī)構(gòu)偽造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果或出具虛假檢驗檢測報告的違法違規(guī)行為，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法尺度，市場監(jiān)管總局組織起草了《關(guān)于檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見》，形成了《關(guān)于檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2025年9月25日。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《關(guān)于檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見 （征求意見稿）》意見的公告

 

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