為貫徹落實中央經濟工作會議關于“大力提振消費”重要精神，助力全國肉牛生產穩(wěn)定發(fā)展，2025 年 8 月 29 — 30 日，第十八屆（2025）牛業(yè)發(fā)展大會在安徽省亳州市利辛縣成功召開。本次大會由中國畜牧業(yè)協(xié)會、亳州市人民政府主辦，中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會、亳州市農業(yè)農村局、利辛縣人民政府、蕪湖市弋江區(qū)政府承辦，同時得到了中國國際工程咨詢有限公司、英美爾飼料、北京澤牧久遠生物科技研究院、嘉吉達農威、新牛人、國科農牧、金河生物科技股份有限公司、安徽古井集團有限責任公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行亳州市分行、中國建設銀行股份有限公司利辛支行、中國郵政集團有限公司亳州市分公司、國元農業(yè)保險股份有限公司利辛支公司、安徽欣浩翔食品有限公司、安徽文州優(yōu)選供應鏈管理有限公司、安徽東方帝維生物制品股份有限公司、安徽浩翔康美味食品有限公司、安徽一眾農業(yè)裝備科技有限公司等單位的大力支持。

 

　　本次大會以“篤定信心穩(wěn)生產 降本增效促消費 創(chuàng)新賦能謀發(fā)展”為主題，設置了開幕式、牛業(yè)高質量發(fā)展成果發(fā)布與展示、牛業(yè)高質量發(fā)展報告會、好牛好肉產銷對接及牛肉美食大賽、利辛肉牛全產業(yè)鏈參觀考察等一系列活動。農業(yè)農村部相關領導、行業(yè)協(xié)會專家、龍頭企業(yè)代表及全國肉牛產業(yè)鏈從業(yè)者千余人齊聚利辛，共繪產業(yè)高質量發(fā)展藍圖。

 

 

　　8 月 29 日上午，大會在安徽亳州新能源學校隆重開幕，共有五個階段議程，一是領導致辭，二是牛業(yè)高質量發(fā)展成果發(fā)布，三是亳州市綠色食品產業(yè)發(fā)展招商推介，四是利辛縣肉牛全產業(yè)鏈推介，五是肉牛相關領域合作簽約，六是當代學術型著名畫家秦勝水贈送作品《牛來運轉》。

 

　　亳州市委書記、市長秦鳳玉介紹了亳州發(fā)展情況，并強調大力發(fā)展牛業(yè)的決心。她指出，亳州歷史人文厚重，區(qū)位優(yōu)勢獨特，是皖蘇魯豫四省交匯中心，其產業(yè)特色鮮明，“4662” 產業(yè)集群加快建設，2024 年經濟總量達 2521.6 億元，較往昔大幅進步。

 

 

　　他強調，當前牛產業(yè)正面臨市場波動、成本上升等挑戰(zhàn)，需堅定信心、降本增效、創(chuàng)新賦能。并就推動產業(yè)高質量發(fā)展提出倡議：一要加強良種選育，突破育種關鍵技術；二要強化科技賦能，建設智能化養(yǎng)殖平臺；三要做強精深加工，推動產業(yè)鏈延伸升級；四要引領消費升級，打造優(yōu)質蛋白產業(yè)集群和構建長三角肉牛市場“ 6 小時鮮肉供應鏈 ”。安徽誠摯歡迎專家學者和企業(yè)家前來考察交流、投資興業(yè)，共同推動中國牛業(yè)邁向新輝煌。

 

　　全國政協(xié)委員、農業(yè)農村部原副部長馬有祥指出，肉牛產業(yè)是我國畜牧業(yè)的重要組成部分，對保障供給、改善膳食結構及鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。 2024 年我國牛肉產量達 779 萬噸，居世界第三位，但受進口增加、消費疲軟等因素影響，2023 年以來，活牛及牛肉價格持續(xù)走低，養(yǎng)殖戶普遍虧損，產業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

 

　　黨中央、國務院高度重視，今年中央一號文件提出明確要求，農業(yè)農村部等七個部門聯(lián)合印發(fā)文件，明確了穩(wěn)產降本、金融扶持、促消費等政策措施，各地也積極出臺措施支持產業(yè)發(fā)展。經過共同努力，今年 3 月牛肉價格止跌回升，4 月養(yǎng)殖端扭虧為盈，結束 13 個月虧損期，但進口高位擠壓、養(yǎng)殖主體資金緊張等問題仍存。

 

　　他強調，我國人均牛肉消費量較低，市場潛力巨大，需從兩方面發(fā)力：一是合理管控進口 ，通過貿易協(xié)調機制、預警調查等，為國內產業(yè)爭取發(fā)展空間；二是加快提質增效 ，推動良種改良、規(guī)模養(yǎng)殖和屠宰升級，全鏈條提升競爭力。并呼吁企業(yè)平衡國內生產與進口經營，行業(yè)需長期攻堅突破短板。

 

　　中國畜牧協(xié)會在推進肉牛產業(yè)發(fā)展、應對進口牛肉沖擊、維護會員合法權益等方面，做了大量卓有成效的工作。本次大會匯聚政策、技術與產業(yè)資源，希望各方加強合作，共同推動肉牛產業(yè)高質量發(fā)展。

 

　　中國畜牧業(yè)協(xié)會原會長李希榮指出：我國肉牛產業(yè)歷經 30 年發(fā)展，成就顯著。自 2010 年起，產業(yè)多項指標連續(xù)12年增長，為保障市場供應、促進農民增收及助力脫貧作出重要貢獻。然而，自 2023 年起，活牛及牛肉價格出現(xiàn)下滑，2024 年更呈斷崖式下跌，全行業(yè)面臨虧損。分析認為，核心問題在于供給過剩：2024 年國產牛肉 779 萬噸，進口約 280 萬噸，總供給量達 1060 萬噸，遠超 2020 — 2022 年 950 萬噸左右的年消費水平，加之消費動力不足，導致價格持續(xù)走低。

 

　　面對困難，強調應緊扣“穩(wěn)中求進”總基調，精準施策。在“穩(wěn)”的方面，重點包括：穩(wěn)定產業(yè)信心、保障母牛存欄以穩(wěn)固產能、保持政策連續(xù)性、理性應對市場波動避免恐慌退出。在“進”的方面，須推動七項進展：加快種業(yè)創(chuàng)新、全力降本增效、加強品牌建設、拓展消費場景、強化疫病防控、加大政策與金融支持、科學管控進口。其中，進口調控——商務部已于 2024 年 12 月對牛肉產品啟動保障措施調查，釋放出管控過度進口的明確信號。

 

　　呼吁各方應凝心聚力、共克時艱。我國牛肉消費潛力仍巨大，只要應對得當，產業(yè)必將迎來新的發(fā)展春天。

 

　　利辛縣委書記張吉明介紹：利辛縣地處亳州，近年來，聚焦“一頭牛”等特色產業(yè)，推動高質量發(fā)展。2024年全縣經濟總量達489億元，肉牛產業(yè)成為鄉(xiāng)村振興新引擎。

 

　　2023年以來，利辛積極落實省“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，全力推動肉牛產業(yè)現(xiàn)代化。目前全縣肉牛存欄9.09萬頭、出欄5.89萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖場達358家。建成國家級肉牛核心育種場和種公牛站，建成3萬噸牛肉精深加工廠和5萬頭肉牛屠宰場。

 

　　創(chuàng)新設立牛基金，推行“1+1+1+N”模式，落地全國首單肉牛“保險+期貨”項目，搭建“徽牛云”大數(shù)據(jù)平臺，90萬頭牛佩戴智能耳標，實現(xiàn)全鏈數(shù)字化管理，出欄周期縮短20天，綜合效益提升20%。

 

　　同時，推動農、工、文、旅、商融合，培育“牛郎織女”文化主題消費場景，打造多個本土牛肉品牌和文旅項目，持續(xù)為產業(yè)賦能。

 

　　利辛還以“一塊布”推動紡織服裝產業(yè)提質增效，2024年該產業(yè)產值超130億元，增長58.8%，獲評中國新興紡織產業(yè)基地縣。持續(xù)做優(yōu)生態(tài)、優(yōu)化治理、建設和美鄉(xiāng)村，讓群眾切實感受到發(fā)展變化。

 

　　中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長、研究員/國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系首席科學家/中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會副會長李俊雅介紹，為破解肉牛生產水平低，牛肉缺口持續(xù)擴大，核心種質依賴進口等問題，培育具有自主知識產權的肉牛新品種，確保核心種源自主可控極為重要。華西牛具有適應性強，分布廣等特點，目前主要性能達到國際先進水平，在選育與推廣方面，取得重大突破，已基本具備替代西門塔爾牛的能力。華西牛區(qū)域全產業(yè)鏈推廣與示范，旨在立足利辛-服務安徽-面向華東，依托安徽欣浩翔食品有限公司，打造華西牛全產業(yè)鏈綜合體，采精種公牛 200 頭，核心育種群 1000 頭，示范育肥 50000 頭，全產業(yè)鏈產值 20 億元。

 

　　中國農科院北京畜牧獸醫(yī)研究所優(yōu)質功能畜產品創(chuàng)新團隊執(zhí)行首席臧明伍研究員代表正式發(fā)布《“好牛好肉好品牌”評價規(guī)范》團體標準。本標準前后歷時兩年，由中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會、國家畜牧科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織國內權威專家，先后開展了多輪行業(yè)現(xiàn)狀調研、標準文本研討、上下游企業(yè)意見征集、專家評審等，既聚焦當前行業(yè)面臨的痛點，也充分銜接產業(yè)各項發(fā)展政策，最終形成了兼具“實用性、前瞻性、引領性”的標準文本。以好牛的 9 項評價指標、好肉的 9 項評價指標及好品牌的 9 項評價指標為主體，綜合評價得到結果，并進行產品標識，推動品質提升與品牌建設。

 

　　亳州市農業(yè)農村局黨組書記、局長吳海波介紹：近年來，亳州市緊抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，深入落實皖北振興戰(zhàn)略，全力構建“4662”現(xiàn)代產業(yè)集群，不斷提升規(guī)模化、品質化、品牌化水平，凝心聚力推進千億級綠色食品產業(yè)高質量發(fā)展。2024年，全市綠色食品全產業(yè)鏈產值1337億元、增長15％，現(xiàn)有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家，省級83家，精深加工前景廣闊。產業(yè)發(fā)展目標明確且強化政策支持，出臺亳州市綠色食品產業(yè)集群建設實施方案，推動新興產業(yè)“雙招雙引”和產業(yè)培育提質增效若干舉措、支持實體經濟高質量發(fā)展30條措施，支持肉牛產業(yè)發(fā)展等政策文件，為產業(yè)發(fā)展保駕護航，讓企業(yè)安心發(fā)展，放心經營。

 

 

　　互動交流環(huán)節(jié)由中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長劉強德主持，來自中國農科院北京畜牧獸醫(yī)研究所優(yōu)質功能畜產品創(chuàng)新團隊執(zhí)行首席臧明伍、內蒙古肉牛產業(yè)協(xié)會會長李杰、九州大地集團董事長馬紅剛、浙江美?？萍加邢薰靖笨偛猛跗G民、北京國科誠泰農牧設備有限公司董事長李蔚、北京歷源金成科技有限公司董事長趙金石、遼寧泓裕牧業(yè)有限公司董事長李廣凡、合肥東方帝維生物制藥有限責任公司首席獸醫(yī)專家張華斌 ，聚焦肉牛精準營養(yǎng)、智能養(yǎng)殖應用、大數(shù)據(jù)平臺搭建、疾病防控、畜產品品質保證、肉?？缡×魍ㄕ{運等核心議題，通過多視角碰撞凝聚共識，為國內肉牛產業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了兼具前瞻性與實操性的“破局思路”。