民以食為天，食以安為先。今年以來(lái)，宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，緊扣“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作主線，創(chuàng)新構(gòu)建“五環(huán)聯(lián)動(dòng)”食品安全治理新體系，推動(dòng)全市食品安全治理水平邁上新臺(tái)階。

 

　　區(qū)域協(xié)作環(huán)：

 

　　跨省聯(lián)動(dòng)筑防線，應(yīng)急響應(yīng)一體化。面對(duì)長(zhǎng)三角“一地六縣”地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)深度融合帶來(lái)的跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，宣城市創(chuàng)新制定《長(zhǎng)三角“一地六縣”食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)程》，構(gòu)建“預(yù)防+聯(lián)動(dòng)+處置”全鏈條應(yīng)急體系。一是預(yù)防為先。將輿情事件未達(dá)事故標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)事件納入處置范圍，填補(bǔ)監(jiān)管空白；二是聯(lián)動(dòng)為要。成立跨區(qū)域應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工，確保快速響應(yīng)；三是處置為實(shí)。制定標(biāo)準(zhǔn)化處置流程圖，與既有應(yīng)急預(yù)案無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門高效協(xié)同。

 

　　生產(chǎn)管控環(huán)：

 

　　黨建引領(lǐng)強(qiáng)責(zé)任，把牢出廠檢驗(yàn)關(guān)口。針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)不規(guī)范問(wèn)題，宣城市創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+食品安全”模式，成立食品生產(chǎn)行業(yè)綜合黨委，引領(lǐng)83家重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范落實(shí)出廠檢驗(yàn)主體責(zé)任。一是“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)。黨員技術(shù)專家深入企業(yè)“把脈問(wèn)診”，動(dòng)態(tài)調(diào)整出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目清單，確保“常見病”“地方病”應(yīng)檢盡檢；二是“黨建+實(shí)訓(xùn)”提升能力。依托實(shí)訓(xùn)基地設(shè)立“黨員先鋒崗”，開展“理論+實(shí)操+考核”沉浸式培訓(xùn)，企業(yè)檢驗(yàn)員考核通過(guò)率達(dá)98%；三是“一站式”服務(wù)提高效能。組建技術(shù)攻堅(jiān)“黨員先鋒隊(duì)”，為54家企業(yè)提供檢驗(yàn)室改造“一站式”方案。通過(guò)黨組織嵌入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)出廠檢驗(yàn)規(guī)范率從68%躍升至95%，抽檢不合格率同比下降32%。

 

　　流通治理環(huán)：

 

　　“三單三標(biāo)”破難題，農(nóng)村食安煥新顏。聚焦農(nóng)村地區(qū)散裝食品管理混亂、冷鏈斷鏈等問(wèn)題，創(chuàng)新推行“三單三標(biāo)”工作機(jī)制，打造農(nóng)村食品銷售安全治理新模式。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一8類臺(tái)賬模板，實(shí)現(xiàn)“制度上墻、標(biāo)識(shí)上柜、記錄上本”，臺(tái)賬規(guī)范率提升22%；二是智慧化賦能。升級(jí)“票證通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)、零售、監(jiān)管三鏈數(shù)據(jù)互通，進(jìn)貨查驗(yàn)率提高53%；三是閉環(huán)化監(jiān)管。建立“自查+整改+復(fù)核”機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位，重復(fù)問(wèn)題發(fā)生率降低18%，監(jiān)管效率提升20%。

 

　　餐飲監(jiān)管環(huán)：

 

　　線上線下齊發(fā)力，網(wǎng)絡(luò)訂餐更安心。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲“證照不符”“幽靈店鋪”等亂象，構(gòu)建“線上監(jiān)測(cè)+線下核查+數(shù)據(jù)交互”全鏈條監(jiān)管。一是線上“數(shù)智”監(jiān)測(cè)。引入第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，收集違法違規(guī)線索；二是線下精準(zhǔn)打擊。對(duì)線上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展線下核查處置，處置結(jié)果通報(bào)平臺(tái)，平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格管理；三是數(shù)據(jù)雙向互通。平臺(tái)將預(yù)警信息推送給市場(chǎng)監(jiān)管部門，市場(chǎng)監(jiān)管部門將新入網(wǎng)餐飲商戶信息推送給平臺(tái)，形成監(jiān)管與管理雙向奔赴。

 

　　抽檢防控環(huán)：

 

　　“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”控風(fēng)險(xiǎn)，閉環(huán)處置強(qiáng)震懾。聚焦抽檢不合格核查處置不到位問(wèn)題，構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”核查處置新機(jī)制。一是“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”壓實(shí)責(zé)任。建立所、縣、市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”核查處置工作機(jī)制，強(qiáng)化三級(jí)協(xié)同配合和審核把關(guān)；二是遞進(jìn)監(jiān)管落實(shí)整改。根據(jù)抽檢不合格食品批次數(shù)，開展所、縣、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)遞進(jìn)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題整改到位；三是抽查評(píng)審跟蹤問(wèn)效。縣局對(duì)1批次不合格、市局對(duì)2批次不合格整改情況，不定期開展抽查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，防止整改問(wèn)題反彈。截至目前，全市抽檢不合格食品163批次，同比下降27.23%；2批次不合格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者18家，同比下降40%；3批次及以上不合格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者5家，同比下降50%。

 

　　下一步，宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)“日常監(jiān)管”向“高效監(jiān)管”轉(zhuǎn)化，讓人民群眾的“舌尖安全”更有保障、更具質(zhì)感，奮力書寫食品安全現(xiàn)代化治理的“宣城答卷”！