為進一步規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格落實食品安全主體責任。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實際，自治區(qū)市場監(jiān)管局起草了《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設兵團生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會各界征求意見建議。意見建議可通過電子郵箱、信函等方式于2025年8月21日前反饋自治區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處。
聯(lián)系電話：0991-2811455
電子郵件：qscjscc@xjaic.gov.cn
信函地址：烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號自治區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處
新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設兵團
生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核
記分管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總體要求
第一條 為進一步規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分（以下簡稱監(jiān)督抽考）工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格落實食品安全主體責任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，以及《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布<企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南><企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱>的公告》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員實施監(jiān)督抽考，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生產(chǎn)主體是指在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)依法取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。經(jīng)營主體是指在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營許可和僅銷售預包裝食品備案的企業(yè)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、集中用餐單位等高風險食品經(jīng)營者。
本辦法所稱監(jiān)督抽考對象是指生產(chǎn)經(jīng)營主體的主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
第四條 監(jiān)督抽考應當遵循依法、科學、隨機、公開的原則，分類分級實施。
第五條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團市場監(jiān)督管理局分別負責指導本轄區(qū)監(jiān)督抽考工作，對本級許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行監(jiān)督抽考。
地級市場監(jiān)督管理部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽考工作，對本級許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行監(jiān)督抽考。
縣級市場監(jiān)督管理部門負責對本級許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行監(jiān)督抽考。
第六條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團市場監(jiān)督管理局負責推動建立完善各自的監(jiān)督抽考信息化系統(tǒng)，指導各級市場監(jiān)督管理部門運用系統(tǒng)開展監(jiān)督抽考工作。
鼓勵各級市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一采用信息化系統(tǒng)開展監(jiān)督抽考。
第二章 考核內(nèi)容
第七條 監(jiān)督抽考內(nèi)容為食品安全管理基礎知識和食品安全管理基本能力，主要包括：
?。ㄒ唬┦称钒踩?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；
?。ǘ┦称钒踩珮藴手R；
?。ㄈ┦称钒踩珜I(yè)技術(shù)知識；
?。ㄋ模┮罁?jù)崗位職責建立和執(zhí)行食品安全管理制度，落實風險防控措施的能力；
?。ㄎ澹┢渌男惺称钒踩O(jiān)管的能力。
第八條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團市場監(jiān)督管理局可結(jié)合本地食品安全管理工作，適當擴充市場監(jiān)管總局制定公布的考試題庫內(nèi)容。
第三章 考核方式
第九條 監(jiān)督抽考工作可以單獨組織進行，也可以與監(jiān)督檢查、風險排查等工作結(jié)合進行。采用線上或線下方式，組織集中實施或現(xiàn)場分別進行。
第十條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)主體類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等要素從考試題庫中隨機抽取相應試題進行組卷。
組卷試題應當包括題庫中所有題型，數(shù)量不得少于50題，滿分為100分。
各類人員試題中專業(yè)部分試題不得低于以下比例：主要負責人20%，食品安全總監(jiān)40%，食品安全員60%。
第十一條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)食品安全管理工作，明確監(jiān)督抽考頻次和覆蓋率要求。每2年至少對本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營主體進行1次覆蓋全部食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，且原則上每年監(jiān)督抽考覆蓋率不低于50%。
對風險等級高的生產(chǎn)經(jīng)營主體可適當增加監(jiān)督抽考頻次。
第四章 組織實施
第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當制定本級許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽考計劃，確定監(jiān)督抽考主體，明確考核方式。
組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應當提前通知生產(chǎn)經(jīng)營主體考核時間、考核地點、考核對象、考核方式等有關事項。
第十三條 組織集中抽考，可采用線上或線下方式，考試前應當認真核對監(jiān)督抽考對象與組卷試題是否符合。
現(xiàn)場分別抽考，需要有2名食品安全監(jiān)督管理人員監(jiān)考，并出示有效證件。
第十四條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應當及時閱卷評分。
按照屬地管理分級規(guī)定，食品安全管理人員考核合格分數(shù)線為：A、B級主體90分，C、D級主體85分。未達到相應分數(shù)線視為不合格。
無正當理由缺考或違反考場紀律的，視為不合格。
第十五條 考核結(jié)束后，組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應當通過市場監(jiān)管局或當?shù)卣W(wǎng)站、政務新媒體等方式及時公布考核情況。
考核情況應當包括生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、食品安全管理人員姓名、監(jiān)督抽考時間、考核結(jié)果。
第十六條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門對監(jiān)督抽考不合格的食品安全管理人員，應當在考核結(jié)果公布后的7個工作日內(nèi)組織補考。
第五章 考核監(jiān)督
第十七條 上級市場監(jiān)督管理部門應當對下級市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽考工作進行監(jiān)督。監(jiān)督抽考工作開展情況納入食品安全工作評議考核。
第十八條 監(jiān)督抽考工作應當嚴格執(zhí)行保密、監(jiān)考等制度。
第十九條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當督促食品安全管理人員監(jiān)督抽考不合格的生產(chǎn)經(jīng)營主體立即采取強化食品安全知識培訓、調(diào)整或暫停履職等措施整改。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考不得收取費用。
第六章 附則
第二十一條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門對其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督抽考工作可參照本辦法。
第二十二條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2025年X月X日起施行。
地區(qū)：
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