一、起草背景及依據(jù)
為加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號，以下簡稱《意見》），此《意見》是當(dāng)前和今后一段時期指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
我市已在推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展工作方面進行了大量的探索，并在科學(xué)布局、生態(tài)健康養(yǎng)殖、改善養(yǎng)殖環(huán)境、生產(chǎn)監(jiān)管等方面取得了一定的成效，并受到了國家相關(guān)部門的肯定。制定我市的《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的具體措施》（以下簡稱《具體措施》）目的主要是統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確市級各部門的工作責(zé)任，將我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展工作予以細(xì)化，以確保國家關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的政策能夠得到有效的貫徹落實。
在此背景下，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會等十部委聯(lián)合印發(fā)的《意見》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《具體措施》。
二、主要內(nèi)容
《具體措施》主要對標(biāo)對表農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號文，經(jīng)過整理融合形成13條具體內(nèi)容。
一是加快落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度。主要包括依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃，將養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)等內(nèi)容。
二是優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局。主要包括推動都市休閑漁業(yè)區(qū)、環(huán)主城高效漁業(yè)區(qū)、武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)等四大區(qū)域布局成型；按國家統(tǒng)籌，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評估；禁止在江河湖庫以及三峽庫區(qū)175米水位淹沒區(qū)內(nèi)采用網(wǎng)箱及投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖等內(nèi)容。
三是大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。主要包括大力開展稻漁工程建設(shè)和稻田耕種收宜機化建設(shè)，示范推廣稻田綜合種養(yǎng)模式等內(nèi)容。
四是大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。主要包括推廣池塘“一改五化”生態(tài)集成技術(shù)、“魚菜共生”、池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖裝備等內(nèi)容，并提出大力優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理確定養(yǎng)殖密度，積極推廣使用綠色安全的微生態(tài)制劑，倡導(dǎo)使用全價配合飼料。
五是提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平。主要包括大力實施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善尾水治理和循環(huán)水設(shè)施，支持魚菜共生尾水處理設(shè)施改造，促進現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)、銷售高度智能化，提升智慧漁業(yè)管理服務(wù)水平等內(nèi)容。
六是推進養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理。主要包括推進養(yǎng)殖尾水治理，加強養(yǎng)殖廢棄物治理，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能，在城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠整治過程中，發(fā)揮水生生物在重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng)、美化水系環(huán)境方面的作用等內(nèi)容。
七是規(guī)范種業(yè)發(fā)展。主要包括建立和完善水產(chǎn)原良種體系，加強原良種場建設(shè)，實施親本換代等內(nèi)容。
八是加強疫病防控。主要包括積極開展水生動物官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作，設(shè)置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報點，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗相關(guān)知識的宣傳等內(nèi)容。
九是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。主要包括進一步健全市級監(jiān)督抽查和區(qū)縣快速檢測的監(jiān)管體系，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，推進檢打聯(lián)動內(nèi)容，強化投入品管理等內(nèi)容。
十是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要包括完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育和壯大新型經(jīng)營主體，健全產(chǎn)業(yè)鏈有效利益聯(lián)結(jié)機制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容。
十一是落實支持政策。主要包括支持工廠化循環(huán)水、養(yǎng)殖尾水和廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施用地，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展用水用電優(yōu)惠政策，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖保險規(guī)模等內(nèi)容。
十二是強化科技支撐。主要包括加強重慶市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系生態(tài)漁創(chuàng)新團隊建設(shè)，打造現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，打造區(qū)域綠色發(fā)展樣板等內(nèi)容。
十三是嚴(yán)格落實責(zé)任。主要包括健全市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實的工作推進機制等內(nèi)容。
三、主要特點
以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局10個部門名義印發(fā)《具體措施》，有利于強化區(qū)縣政府對推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，分解落實相關(guān)部門的工作責(zé)任，確保各地各部門進一步統(tǒng)籌謀劃推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的工作措施，更好地保障優(yōu)質(zhì)蛋白資源供給、降低天然水域水生生物資源利用強度、促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和漁民生活富裕。
相關(guān)報道：重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等10部門印發(fā)《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的具體措施》的通知【渝農(nóng)發(fā)〔2019〕125號】
相關(guān)報道：重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等10部門印發(fā)《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的具體措施》的通知【渝農(nóng)發(fā)〔2019〕125號】
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