網(wǎng)絡(luò)直播帶貨作為新興商業(yè)模式與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài),近年來發(fā)展勢頭迅猛。但“東北雨姐紅薯粉條事件”“非法添加壓片糖果案”“三只羊虛假宣傳案”等一系列食品安全事件接連發(fā)生,撕開了直播帶貨繁華表象,暴露出深層隱患,引發(fā)社會對直播帶貨食品安全的擔憂。
在此背景下,市場監(jiān)管總局于2025年8月1日發(fā)布《直播電商落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》,規(guī)范直播電商行業(yè)行為,《規(guī)定》征求意見稿共二十五條,針對行業(yè)現(xiàn)存問題給出應(yīng)對措施,為規(guī)范直播電商食品經(jīng)營行為提供了有力的制度保障。食品伙伴網(wǎng)對相關(guān)亮點內(nèi)容進行了梳理,供大家參考。
1. 從“通用規(guī)定”到“業(yè)態(tài)適配”,進一步深化食品安全主體責(zé)任
意見稿是在《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)的基礎(chǔ)上,對對直播電商平臺運營者、直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)和直播營銷人員責(zé)任進一步的明確,是針對直播業(yè)態(tài)特性進行的責(zé)任深化。
1.1 明確配備專職食品安全管理人員,壓實食品安全主體責(zé)任
針對提供食品交易服務(wù)的直播電商平臺經(jīng)營者,意見稿要求落實食品安全責(zé)任,依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等崗位,并且食品類年營業(yè)收入500萬元及以上的直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)配備食品安全總監(jiān)。進一步明確了直播電商多方主體責(zé)任邊界,推動食品安全主體責(zé)任進一步落實以及行業(yè)食品安全管理水平的提升。
1.2 建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度,規(guī)范經(jīng)營行為
意見稿要求直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度,對平臺內(nèi)食品經(jīng)營行為進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,應(yīng)當及時制止,并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。這一規(guī)定有效壓實直播電商平臺對食品經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)風(fēng)險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處置,遏制違法違規(guī)行為,推動行業(yè)經(jīng)營秩序規(guī)范化發(fā)展。
1.3 建立一鍵舉報投訴機制,經(jīng)營風(fēng)險前置防控
意見稿明確直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)開通消費者一鍵舉報投訴通道,并在直播頁面及商品頁面顯著位置設(shè)置鏈接。接到消費者舉報投訴的,應(yīng)在24小時內(nèi)響應(yīng)并留存證據(jù)。24 小時響應(yīng)機制倒逼經(jīng)營者建立快速核查流程,例如商品物流出現(xiàn)的疏漏,應(yīng)在消費者情緒激化前介入處理,將單個投訴的負面影響控制在最小范圍,避免 “小事拖大” 損害口碑。
2. 直播經(jīng)營的食品納入年度抽檢計劃,強化監(jiān)督管理手段
意見稿第十六條明確,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將直播經(jīng)營的食品納入年度抽檢計劃,實施監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。對抽檢不合格食品及其生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法處理,對抽檢不合格食品涉及的直播電商平臺經(jīng)營者和直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)依法通報。
市場監(jiān)管總局將直播食品強制納入年度抽檢計劃,標志著對直播渠道的監(jiān)管更加常態(tài)化。直播平臺不是虛假宣傳的聚集地,網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)遵法而行。
3. 嚴懲違法違規(guī)行為,最高罰款二十萬元
意見稿細化了不履行法定義務(wù)的相關(guān)具體情形,通過適用《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或者新設(shè)處罰條款,一一明確了處罰依據(jù),增加了《規(guī)定》的可操作性和針對性。
結(jié)語
《直播電商落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》或?qū)橹辈ル娚痰暮弦?guī)經(jīng)營提供明確的依據(jù)和指導(dǎo)。相關(guān)企業(yè)及人員應(yīng)積極關(guān)注標法動態(tài),落實主體責(zé)任,加強合規(guī)管理,共同推動食品行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
