重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市政協(xié)六屆三次會(huì)議第0949號(hào)提案答復(fù)的函

 

　　民進(jìn)市委會(huì)：

 

　　貴單位提出的《關(guān)于完善我市商超市場(chǎng)農(nóng)殘快檢工作的建議》（第0949號(hào)）收悉。經(jīng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　完善商超市場(chǎng)農(nóng)殘快檢工作是提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要舉措。感謝貴單位對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心、關(guān)注，我局高度重視貴單位提出的建議，牽頭會(huì)同相關(guān)部門專題研究認(rèn)真辦理，嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，提升食用農(nóng)產(chǎn)品快檢水平，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)提案指出的問(wèn)題和提出的具體建議，辦理情況如下：

 

　　一、關(guān)于“健全完善農(nóng)殘快檢工作機(jī)制”

 

　　過(guò)去，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商超等在食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)方面確實(shí)存在缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)，缺少專業(yè)快檢儀器和規(guī)程等問(wèn)題。目前，市市場(chǎng)監(jiān)管局已采取措施進(jìn)行改進(jìn)。一是制定發(fā)布《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)集中交易市場(chǎng)開辦者合理布局快檢室接樣處置等區(qū)域，配齊配強(qiáng)快檢設(shè)備等，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品快檢有效開展。二是圍繞快檢關(guān)鍵控制點(diǎn)，依照新發(fā)布的《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》，引導(dǎo)督促集中交易市場(chǎng)制定管理制度、強(qiáng)化過(guò)程管控，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品快檢行為。三是著力構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體自檢、委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢快檢三位一體的快檢工作體系。主要做好以下工作：督促集中交易市場(chǎng)開辦者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證和質(zhì)量合格證明，對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快檢或抽檢，結(jié)果合格方可入場(chǎng)銷售；對(duì)法規(guī)沒有明確要求的連鎖商超總部、門店等經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)其主動(dòng)開展自檢，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其參照市場(chǎng)建設(shè)快檢室或委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行快檢抽檢；督促第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)受托責(zé)任，及時(shí)通報(bào)檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品。同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化監(jiān)督抽檢與食品快檢的協(xié)作配合，以重點(diǎn)品種和必檢項(xiàng)目為重點(diǎn)，在日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等工作中依法依規(guī)開展快檢工作，全方位織就快檢安全保障網(wǎng)。

 

　　?二、關(guān)于“推動(dòng)農(nóng)殘快檢范圍全覆蓋”

 

　　推動(dòng)農(nóng)殘快檢范圍全覆蓋是嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”的有效方式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量安全監(jiān)管，在全市涉農(nóng)區(qū)縣全覆蓋開展常規(guī)農(nóng)藥快檢。市商務(wù)委充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，督促市場(chǎng)開辦者、商超等加大食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。市市場(chǎng)監(jiān)管局今年實(shí)施“菜籃子”安全守護(hù)行動(dòng)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、社會(huì)關(guān)注度較高、消費(fèi)量較大的食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種，以檢出頻次較高的異常項(xiàng)目為重點(diǎn)，確定并動(dòng)態(tài)更新《食品快檢項(xiàng)目名單》（目前涵蓋18個(gè)食品品種、37個(gè)快檢項(xiàng)目）。督促市場(chǎng)開辦者對(duì)各類入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必檢項(xiàng)目檢測(cè)；對(duì)不在名單中的品種，自主確定檢測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)，開展每日重點(diǎn)品種全覆蓋抽檢，建立檢測(cè)臺(tái)賬。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托的工作內(nèi)容和工作量，每月對(duì)受托食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的相應(yīng)品種和檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋（全項(xiàng)目）檢測(cè)，及時(shí)向市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)監(jiān)管部門推送檢測(cè)結(jié)果。2024年以來(lái)，共完成食品快檢37.28萬(wàn)批次，異常發(fā)現(xiàn)率1.26%。

 

　　三、關(guān)于“提高農(nóng)殘快檢數(shù)字化水平”

 

　　為深入貫徹?cái)?shù)字重慶建設(shè)的總體要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開展食品安全領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能。目前，已開發(fā)上線“重慶市食用農(nóng)產(chǎn)品集中市場(chǎng)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”及“重點(diǎn)食品溯源系統(tǒng)”。通過(guò)“重慶市食用農(nóng)產(chǎn)品集中市場(chǎng)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”已實(shí)現(xiàn)與集中交易市場(chǎng)等快檢數(shù)字化系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)快檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集和分析應(yīng)用。同時(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證、檢測(cè)報(bào)告等追溯信息以“二維碼”集成于“重點(diǎn)食品溯源系統(tǒng)”，并對(duì)已確定為不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，運(yùn)用該系統(tǒng)進(jìn)行追溯，及時(shí)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止銷售使用，同時(shí)將處置情況錄入“重點(diǎn)食品溯源系統(tǒng)”中，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和處置效能。

 

　　四、關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)殘快檢操作人員培訓(xùn)”

 

　　開展農(nóng)殘快檢培訓(xùn)有利于主動(dòng)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)殘快檢操作人員培訓(xùn)的建議切中要害，我們緊緊圍繞這個(gè)關(guān)鍵因素，狠抓快檢操作人員的能力提升。目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等方式，開展基層農(nóng)（獸）藥殘速測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。市商務(wù)委利用相關(guān)宣傳平臺(tái)及日常督查抽查，宣講食品安全知識(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局建立“理論+實(shí)操+考核”一體化培訓(xùn)機(jī)制，組織食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)快檢人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，適時(shí)舉行快檢技能大賽，并督促市場(chǎng)開辦者主動(dòng)對(duì)快檢人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員快檢能力。

 

　　下一步，我局將積極會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市商務(wù)委，進(jìn)一步強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，共同筑牢廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。一是嚴(yán)格督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。二是制定抽檢快檢目錄，科學(xué)實(shí)施監(jiān)督抽檢和快檢，為監(jiān)管工作提供靶向目標(biāo)。三是推廣實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。四是嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。

 

　　此復(fù)函已經(jīng)鄭立偉局長(zhǎng)審簽。再次感謝對(duì)食品安全的關(guān)注和建議，對(duì)以上答復(fù)貴單位有什么意見，請(qǐng)?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

 

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2025年4月10日