近年來,成都市針對“2顆菜”、“7條魚”藥殘突出問題,探索出一條“黨政綜治、部門合治、行業(yè)自治、業(yè)態(tài)整治”四治并舉的共治之路,從“小切口”入手,創(chuàng)新解決了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中的重點難點問題,積極探索了一系列創(chuàng)新工作模式,推動形成了一批典型經(jīng)驗做法,重點品種質量安全持續(xù)保持良好態(tài)勢。
一、抓統(tǒng)籌,強保障,實施黨政綜治。一是堅持黨政同責。嚴格落實黨政同責要求,將重點品種藥殘突出問題攻堅治理納入年度食品安全、鄉(xiāng)村振興工作考核。二是高位部署推動。組織召開專題會議,統(tǒng)籌部署治理工作;組建專項工作組,建立包村包戶機制,定期調度落實情況。三是強化經(jīng)費保障。治理工作經(jīng)費納入年度財政專項資金預算,并優(yōu)先足額保障,確保治理舉措落實到位。
二、抓協(xié)作,搞聯(lián)動,實施部門合治。一是建立會商機制。會同市場監(jiān)管、公安等部門建立監(jiān)管聯(lián)動機制,開展重點品種全鏈條監(jiān)管整治行動,形成監(jiān)管閉環(huán)。二是落實協(xié)同抽檢。按照部省監(jiān)測計劃,協(xié)同開展市場環(huán)節(jié)風險監(jiān)測,加大對合格證產(chǎn)品抽檢頻次,不合格樣品產(chǎn)地溯源信息查明率達100%。三是強化檢打聯(lián)動。緊盯農(nóng)資生產(chǎn)銷售,強化網(wǎng)絡銷售監(jiān)管,嚴打“忽悠團”;緊盯生產(chǎn)過程,“人防+技防”,推廣應用無人機執(zhí)法巡查;緊盯上市節(jié)點,“膠體金速測初篩+監(jiān)督抽查確認”,嚴打違法違規(guī)行為;公布抽查結果,發(fā)布典型案例20起,以案釋法,形成震懾效應。
三、抓管理,促自律,推動行業(yè)自治。一是主體服務精準化。重點品種商用主體全部建檔立卡,實行動態(tài)排查,納入追溯平臺管理;建立收購主體名錄和產(chǎn)品流向臺賬;開展生產(chǎn)技術培訓300余場次,培訓宣傳入戶率達100%。二是開展綠色防控技術示范推廣。堅持一品一策,選推優(yōu)質品種,采取綠色防控措施,建設豇豆、芹菜綠色生產(chǎn)示范基地20個。三是鼓勵支持養(yǎng)殖模式轉型升級。統(tǒng)籌水產(chǎn)品質量安全、生產(chǎn)安全、尾水治理,推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、陸基設施循環(huán)水養(yǎng)殖等模式,建立高效集約化養(yǎng)殖示范基地38個。
四、抓規(guī)范,嚴監(jiān)管,突出業(yè)態(tài)整治。一是巡查檢查全覆蓋。構建市縣鎮(zhèn)村四級監(jiān)管體系,運用微信小程序,定員定崗定任務開展日常巡查,實現(xiàn)掌上清單化監(jiān)管;持續(xù)開展專項執(zhí)法,嚴打禁限用藥使用、常規(guī)藥物超標行為,確保“底數(shù)清、情況明、管控嚴”。二是質量安全監(jiān)測全覆蓋。建成膠體金速測室500個,實現(xiàn)重點品種膠體金檢測能力全覆蓋;開展定量檢測1700批次、膠體金速測8500批次,問題查明率和查處率達100%,做到采收出塘前農(nóng)產(chǎn)品批批檢測,不合格不上市。三是合格證開具服務全覆蓋。建立并公布合格證自助服務點970個,常態(tài)化指導生產(chǎn)主體依法依規(guī)開具,督促收購主體落實收取保存和分裝混裝后再開具;會同市場監(jiān)管部門打造合格證查驗標桿市場75家,暢通合格證查驗機制,落實質量安全全程追溯化管理。
