為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,進(jìn)一步規(guī)范公辦、民辦中小學(xué)及幼兒園(以下簡(jiǎn)稱“校園”)食材集中配送企業(yè)管理,切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教委決定聯(lián)合開展全市校園食材集中配送企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“配送企業(yè)”)食品安全規(guī)范提升行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
在全面摸清全市從事校園食材供貨的配送企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)格日常管理、強(qiáng)化食材追溯、推動(dòng)數(shù)字化變革、嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化應(yīng)急處置等方面提升配送企業(yè)食品安全管理能力。到2025年底,通過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化改造提升,打造一批質(zhì)量可控、安全可靠、家長(zhǎng)放心的重點(diǎn)配送企業(yè),構(gòu)建責(zé)任清晰、安全可控的學(xué)校食材配送新形態(tài),切實(shí)保障校園食品安全。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┤娑酱倥渌推髽I(yè)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任
1.嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常管理。配送企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)明確的相關(guān)要求,參考《校園食材集中配送企業(yè)食品安全管理指引》(見附件1),建立健全食品安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。依法規(guī)范配備食品安全管理人員并定期組織開展培訓(xùn)考核,嚴(yán)格開展“日管控、周排查、月調(diào)度”工作,及時(shí)防范化解各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的要求,嚴(yán)禁非法“轉(zhuǎn)包”,不得隨意分包;確需“分包”的,須經(jīng)招標(biāo)單位同意后方可實(shí)施。
2.建立健全食品安全追溯體系。配送企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)食品安全追溯管理,全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨記錄兩項(xiàng)制度,按要求索取進(jìn)貨查驗(yàn)證明文件,確保貨、票相符。配送企業(yè)應(yīng)妥善保存相關(guān)記錄和憑證,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。鼓勵(lì)配送企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。已建有信息系統(tǒng)進(jìn)行追溯管理的,可將系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接至市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)數(shù)字化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸;無自建信息系統(tǒng)的,可以通過市市場(chǎng)監(jiān)管局“重點(diǎn)食品溯源”數(shù)字化應(yīng)用對(duì)食材實(shí)施線上追溯管理。
3.嚴(yán)密防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。配送企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全查驗(yàn)制度,對(duì)采購(gòu)和配送的食材進(jìn)行票證、感觀查驗(yàn)并如實(shí)做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)票貨不符及感觀性狀異常的食品不得入庫(kù)或配送。鼓勵(lì)配送企業(yè)配置檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托具有資質(zhì)的第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快檢。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng),并主動(dòng)向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門報(bào)告,配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置。鼓勵(lì)配送企業(yè)將檢測(cè)信息通過數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門實(shí)時(shí)對(duì)接共享。
4.大力提升食品安全數(shù)字化管理能力。鼓勵(lì)配送企業(yè)通過數(shù)字化手段提升食品安全管理水平。鼓勵(lì)配送企業(yè)在卸貨區(qū)、洗揀區(qū)、加工區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、快檢室等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝具備AI抓拍等功能的高清攝像頭,抓拍留存經(jīng)營(yíng)行為畫面;在冷藏冷凍設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸車輛接入溫度、濕度監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行狀況,確保食品始終處于符合安全要求的溫度、濕度狀態(tài);對(duì)配送車輛加裝GPS定位,實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握運(yùn)行軌跡。鼓勵(lì)企業(yè)將物聯(lián)感知設(shè)備監(jiān)測(cè)信息接入市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門相關(guān)數(shù)字化場(chǎng)景,提升管理效率。
5.切實(shí)加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置。配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況。在經(jīng)營(yíng)過程中有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)消除事故隱患,并向所在區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。鼓勵(lì)配送企業(yè)會(huì)同學(xué)校和供貨商組織開展食品安全應(yīng)急演練,通過桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練等方式,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性、有效性,共同提升食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)配送企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,更好地維護(hù)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生各方合法權(quán)益。
?。ǘ┤娑酱賹俚刂鞴懿块T和監(jiān)管部門依法盡職履責(zé)
1.動(dòng)態(tài)管理配送企業(yè)名單。各區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門做好大宗食材集中采購(gòu),按照有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)齊全的大宗食材及原料供貨企業(yè),簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確供貨企業(yè)食品安全責(zé)任和義務(wù)。各區(qū)縣教育部門應(yīng)全面摸清校園食材供貨商名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
2.持續(xù)強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)配送企業(yè)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,并嚴(yán)格實(shí)施頻次化日常監(jiān)督檢查,督促配送企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,依法規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲查處各類食品安全違法違規(guī)行為,堅(jiān)決禁止向?qū)W校銷售腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;嚴(yán)格落實(shí)處罰到人的規(guī)定,涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。相關(guān)問題信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)屬地教育部門。
3.切實(shí)加強(qiáng)日常抽檢監(jiān)測(cè)。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),針對(duì)校園食堂食材供應(yīng)企業(yè)制定專項(xiàng)抽檢計(jì)劃。對(duì)配送的糧油、食用農(nóng)產(chǎn)品、調(diào)味品等消費(fèi)量較大的品種進(jìn)行抽檢,抽檢發(fā)現(xiàn)不合格的,要依法開展核查處置,嚴(yán)防不合格食品流入校園。
4.定期開展多部門聯(lián)合檢查。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育部門應(yīng)會(huì)同屬地相關(guān)部門,按照《重慶市中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督辦法》要求,每學(xué)期至少對(duì)配送企業(yè)開展1次聯(lián)合檢查。開展檢查時(shí),可參照《校園食材集中配送企業(yè)食品安全管理工作評(píng)估表》(見附件2)對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改到位,依法查處違法行為。教育部門對(duì)未通過評(píng)估的配送企業(yè)可以根據(jù)合同規(guī)定等要求或指導(dǎo)學(xué)校視情況對(duì)其采取暫停供貨、限期整改直至終止供貨資格等處理。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,細(xì)化方案舉措。配送企業(yè)是學(xué)校食材的主要供貨來源,是守護(hù)校園食品安全的重要環(huán)節(jié),各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門要充分認(rèn)識(shí)校園食材集中配送企業(yè)食品安全規(guī)范提升行動(dòng)的重要性和必要性,務(wù)必摸清底數(shù),細(xì)化方案,明確舉措,壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,確保推進(jìn)順利,且取得良好成效。
?。ǘ┘訌?qiáng)部門協(xié)同,提升工作合力。要強(qiáng)化部門間聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動(dòng)、信息通報(bào)、結(jié)果共享等機(jī)制制度。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及配送企業(yè)食品安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、輿情等信息,應(yīng)及時(shí)相互通報(bào),形成工作合力。在工作中發(fā)現(xiàn)涉及黨員干部違紀(jì)、公職人員違紀(jì)線索的,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門要加大對(duì)提升行動(dòng)的宣傳力度,采取主動(dòng)上門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流、集中培訓(xùn)、媒體外宣等方式廣泛宣傳,引導(dǎo)配送企業(yè)主動(dòng)參與提升行動(dòng),主動(dòng)提升食品安全管理能力。要多渠道、多形式加強(qiáng)與媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的互動(dòng),提高公眾知曉度和參與度,不斷鞏固和擴(kuò)大行動(dòng)成果。
市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人:向曾輝,聯(lián)系電話:63710331
市教委聯(lián)系人:肖貴元,聯(lián)系電話:60393043
附件:1.校園食材集中配送企業(yè)食品安全管理指引
2.校園食材集中配送企業(yè)食品安全管理工作評(píng)估表
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
重慶市教育委員會(huì)
2025年6月18日
?。ù思_發(fā)布)
附件1
重慶市校園食材集中配送企業(yè)
食品安全管理指引
本指引依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品召回管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定,供從事向市內(nèi)中小學(xué)及幼兒園等學(xué)校食堂提供食材集中配送服務(wù)的食品銷售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“配送企業(yè)”)參考使用。
一、資質(zhì)要求
?。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表。僅經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的只需要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置設(shè)置信息公示欄,公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證(或備案信息采集表)、食品安全責(zé)任書、食品安全管理制度、食品安全管理人員信息及職責(zé)、從業(yè)人員健康證等信息。
?。ㄈ┡渌推髽I(yè)應(yīng)主動(dòng)向服務(wù)的學(xué)校提供相關(guān)資質(zhì)證明材料。
二、制度要求
配送企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度,包括但不限于:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員健康管理和崗位培訓(xùn)制度;
?。ǘ┕?yīng)商管理制度;
?。ㄈ┻M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;
?。ㄋ模┘庸そ?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度;
(五)食品追溯管理制度;
?。┦称钒踩圆椋z查)制度;
?。ㄆ撸?yīng)急管理制度;
(八)食品貯存、運(yùn)輸管理制度;
?。ň牛﹩栴}食品處置制度;
?。ㄊ┦称钒踩珕T管理制度;
三、人員要求
?。ㄒ唬┦称钒踩芾砣藛T
1.配送企業(yè)應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理員。食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理層人員擔(dān)任。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力:
(1)掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn);
?。?)具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
?。?)熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要求;
?。?)參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核;
?。?)其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
2.食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作,承擔(dān)下列職責(zé):
?。?)組織擬定食品安全管理制度,督促落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求;
?。?)組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期組織食品安全自查,評(píng)估食品安全狀況,及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施,阻止、糾正食品安全違法行為,按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回;
?。?)組織擬定食品安全事故處置方案,組織開展應(yīng)急演練,落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
?。?)負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作,組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核;
(5)接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí);
?。?)其他食品安全管理責(zé)任。
3.食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從事食品安全管理具體工作,承擔(dān)下列職責(zé):
?。?)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要求;
?。?)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況,管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程記錄材料,按照要求保存相關(guān)資料;
(3)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告;
(4)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;
(5)配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故;
(6)其他食品安全管理責(zé)任。
4.配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》和《食品安全員守則》。
5.配送企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的,食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。
?。ǘ臉I(yè)人員
1.配送企業(yè)應(yīng)配備與服務(wù)要求和能力相適應(yīng)的從業(yè)人員,并明確其崗位職責(zé),按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)并考核合格后上崗。接觸直接入口食品的人員應(yīng)具備有效的健康證明。
2.配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄,存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。
3.配送企業(yè)應(yīng)積極督促食品安全管理人員參加屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門組織的監(jiān)督抽查考核;對(duì)抽查考核不合格,應(yīng)主動(dòng)督促相關(guān)人員進(jìn)行再次學(xué)習(xí)并補(bǔ)考;補(bǔ)考仍不合格的,應(yīng)及時(shí)停止其從事食品安全管理的資格。
四、場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施要求
?。ㄒ唬﹫?chǎng)所要求
1.選址和環(huán)境:應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求,地面應(yīng)硬化、平坦、防滑,易于清潔消毒,保持環(huán)境衛(wèi)生 整潔,不應(yīng)有積水。
2.分區(qū):根據(jù)配送食品類別、配送能力需求以及作業(yè)過程對(duì)清潔程度的要求,合理規(guī)劃設(shè)置進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存、整理、分揀、集貨、裝載等室內(nèi)功能區(qū)域,各功能區(qū)域劃分明顯,有適當(dāng)?shù)姆蛛x或分隔措施,防止作業(yè)過程導(dǎo)致食品發(fā)生交叉污染。
3.專用操作間:入口要合理設(shè)置更衣室和清潔消毒衛(wèi)生設(shè)施。排水系統(tǒng)暢通、便于清潔維護(hù),有防止逆流設(shè)計(jì),入口應(yīng)安裝帶水封的地漏等裝置。
4.快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室:建有食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的,可以參照《DB50/T 1126—2021 食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》進(jìn)行設(shè)置。
?。ǘ┰O(shè)施設(shè)備要求
1.配送企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品品種和作業(yè)需要,配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,保持設(shè)施設(shè)備完好。
2.應(yīng)配備與作業(yè)需要相適應(yīng)的貯存、整理、分揀、計(jì)量、包裝及周轉(zhuǎn)等設(shè)備設(shè)施。
3.根據(jù)食品貯存需求,應(yīng)配備冷藏冷凍設(shè)備,定期檢查維護(hù)、校準(zhǔn)溫控設(shè)施,確保始終處于保證食品安全的運(yùn)行狀態(tài)。
4.根據(jù)運(yùn)輸要求配備冷鏈運(yùn)輸車輛,可參照《GB/T 40475—2021 冷藏保溫車選型技術(shù)要求》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他運(yùn)輸車輛應(yīng)符合食品運(yùn)輸衛(wèi)生條件。
五、食品采購(gòu)要求
(一)采購(gòu)管理
1.配送企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商管理制度,全面核驗(yàn)供應(yīng)商資質(zhì)及其他證明材料并留存復(fù)印件,并對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)、能力評(píng)價(jià),符合條件的方可簽訂供貨協(xié)議和食品安全承諾書。配送企業(yè)應(yīng)規(guī)范建立合格供應(yīng)商檔案,保持供應(yīng)商資質(zhì)材料在有效期內(nèi)。供貨商應(yīng)相對(duì)固定。
2.加強(qiáng)供貨商管理,定期或不定期抽查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)供應(yīng)商履約、質(zhì)量保證等能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),不符合要求的應(yīng)終止合作。
3.臨時(shí)采購(gòu)的,應(yīng)索取相關(guān)購(gòu)貨憑證并做好記錄,記錄內(nèi)容包括銷售者名稱、地址、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)數(shù)量及批次、保質(zhì)期等。
4.配送企業(yè)應(yīng)建立食品進(jìn)貨記錄臺(tái)賬,并保存相關(guān)憑證。采購(gòu)食品,應(yīng)如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(或者生產(chǎn)批號(hào))、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;
5.食品的進(jìn)貨記錄和相關(guān)憑證保存期不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2 年。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨記錄和相關(guān)憑證保存期限不少于 6 個(gè)月。
?。ǘ┻M(jìn)貨查驗(yàn)
1.配送企業(yè)在收貨時(shí),應(yīng)查驗(yàn)食品合格證明文件,并留存相關(guān)證明。食品合格證明文件根據(jù)食品品種不同,包括但不限于以下內(nèi)容:
?。?)進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品:應(yīng)有符合要求的中文標(biāo)簽,對(duì)應(yīng)批次入境檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件及隨附合格證明材料,確保每批次貨證相符。
?。?)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品:從基地直采的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)具備食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證或其他質(zhì)量安全合格證明文件等,從食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)采購(gòu)的還應(yīng)查驗(yàn)該市場(chǎng)或市場(chǎng)銷售者提供的對(duì)應(yīng)批次銷售憑證。
(3)采購(gòu)按規(guī)定需要檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的肉類:應(yīng)查驗(yàn)對(duì)應(yīng)批次有關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格證明,包括但不限于:采購(gòu)豬肉,應(yīng)查驗(yàn)并留存“兩證兩章”(即動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章)和非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的證明材料;采購(gòu)禽肉,應(yīng)查驗(yàn)并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明和腳環(huán)標(biāo)識(shí);采購(gòu)其他肉類及肉禽制品,應(yīng)查驗(yàn)并留存動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等。
源頭供應(yīng)和自行采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)查驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告并確認(rèn)符合下列要求:污染物限量應(yīng)符合《GB 2762—2022 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的要求;農(nóng)藥最大殘留限量應(yīng)符合《GB 2763—2021 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求;采購(gòu)的鮮(凍)畜、禽產(chǎn)品應(yīng)符合《GB 2707—2016 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 鮮(凍)畜、禽產(chǎn)品》的要求;采購(gòu)的鮮(凍)動(dòng)物性水產(chǎn)品應(yīng)符合《GB 2733—2015 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 鮮、凍動(dòng)物性水產(chǎn)品》的要求;其他鮮(凍)食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。?)預(yù)包裝食品:預(yù)包裝食品應(yīng)查驗(yàn)包裝完好狀態(tài)、對(duì)應(yīng)批次食品出廠檢驗(yàn)合格證明或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告等合格證明文件,有效保質(zhì)期不宜低于 2/3。
2.收貨人員應(yīng)對(duì)食品的感官性狀等外觀質(zhì)量安全狀況進(jìn)行查驗(yàn)。外觀質(zhì)量安全狀況根據(jù)食品品種不同,包括但不限于以下內(nèi)容:
?。?)食用農(nóng)食品(除畜禽肉外):外包裝無破損,無腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常等情況。
?。?)預(yù)包裝食品:外包裝無破損,無腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常等情況。
?。?)散裝食品:無異味、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情況。
?。?)畜禽肉:無異味、感官異常等情況;豬肉背面有動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章 。
3.進(jìn)貨查驗(yàn)合格的,根據(jù)供應(yīng)商送貨清單核驗(yàn)食品產(chǎn)地信息、供應(yīng)商信息、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等,記錄并予以入庫(kù)。
4.進(jìn)貨查驗(yàn)不合格的,應(yīng)對(duì)該批次實(shí)行退貨,督促供應(yīng)商采取無害化措施進(jìn)行處置。
六、食品貯存要求
?。ㄒ唬囟龋菏称芳笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品貯存溫度應(yīng)控制在合理區(qū)間,且符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫度范圍。一般情況下應(yīng)保持常溫區(qū)≤35℃;恒溫庫(kù)15℃~25℃;冷藏庫(kù)0℃~10℃;冷凍庫(kù)≤-18℃。
(二)分區(qū):配送企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品種類、規(guī)格、批次、質(zhì)量狀況等的不同合理規(guī)劃庫(kù)位。應(yīng)有固定的存放位置和標(biāo)識(shí),離地離墻存放,防止蟲害藏匿并利于空氣流通,不應(yīng)與有毒有害物品同庫(kù)存放。
(三)標(biāo)識(shí):食用農(nóng)產(chǎn)品和散裝食品的標(biāo)識(shí)應(yīng)能區(qū)分食品名稱、保質(zhì)期、貯存日期、生產(chǎn)者或供應(yīng)商的名稱或姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(四)設(shè)施設(shè)備:食品貯存的容器、工具和設(shè)備應(yīng)安全、無毒、無害、保持清潔,不得混用。
?。ㄎ澹┏鰩?kù):配送企業(yè)應(yīng)遵循先進(jìn)先出原則,定期巡查庫(kù)存產(chǎn)品的保質(zhì)期限,分開存放并標(biāo)識(shí)有效保質(zhì)期低于 1/3 的食品,及時(shí)處理感官性狀出現(xiàn)異?;虺^保質(zhì)期的食品。
七、食品配送要求
?。ㄒ唬┌才?。配送企業(yè)應(yīng)記錄客戶的采購(gòu)需求,與客戶確認(rèn)食品名稱、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地、配送時(shí)間、簽收地點(diǎn)等訂單信息,客戶的特殊要求應(yīng)予以注明。根據(jù)配送訂單,制定食品組配、食品運(yùn)輸、交接簽收等計(jì)劃,根據(jù)先急后緩、同票同車等原則合理安排配送車輛。針對(duì)臨時(shí)訂單,應(yīng)結(jié)合庫(kù)存情況制定零星采購(gòu)、食品組配、食品運(yùn)輸、交接簽收等計(jì)劃,并及時(shí)下達(dá)給相關(guān)人員執(zhí)行。
(二)整理。所有食品應(yīng)根據(jù)其類型、形狀、特性及防交叉污染需求選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料包裝,食品標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。食品盛放容器應(yīng)安全、無毒、無害,保持清潔,不得混用。工器具應(yīng)分類管理、分開使用、定位存放,每次使用前后按相關(guān)要求進(jìn)行清潔和消毒。食用農(nóng)產(chǎn)品的整理應(yīng)防止產(chǎn)生交叉污染。食品散裝稱重應(yīng)在獨(dú)立操作間進(jìn)行。
(三)分揀。配送企業(yè)應(yīng)按客戶訂單要求分揀,并做好記錄和標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、日期和供應(yīng)商等信息。宜按食品貯存溫度高低合理確定分揀順序。存放溫度差異較大的食品不應(yīng)混放,易產(chǎn)生交叉污染的食品應(yīng)做好分類裝箱或分隔措施。合理控制周轉(zhuǎn)箱內(nèi)食品品種、重量和裝箱容量,采取措施避免食品裝運(yùn)過程中擠壓損壞。
冷鏈運(yùn)輸食品分揀時(shí),應(yīng)采取下列控溫措施:采用保溫箱運(yùn)輸?shù)?,?yīng)提前對(duì)保溫箱進(jìn)行預(yù)冷后裝箱,并采用冰袋或覆冰保冷;采用專用冷鏈運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)?,控制出?kù)到運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間間隔。食品周轉(zhuǎn)箱、保溫箱等盛放容器應(yīng)分類管理、分開使用,每次配送完成后應(yīng)清潔和消毒。
食品分揀作業(yè)完成后,應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)及工器具進(jìn)行清潔和消毒。分揀完成的食品宜采用標(biāo)準(zhǔn)托盤碼放,按食品運(yùn)輸計(jì)劃的發(fā)運(yùn)路線進(jìn)行分堆、并堆等作業(yè)。應(yīng)根據(jù)配送訂單指定專人核對(duì)食品品種、名稱、數(shù)量等信息。核對(duì)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí),應(yīng)及時(shí)予以糾正,并如實(shí)記錄。
?。ㄋ模┻\(yùn)輸。運(yùn)輸車輛應(yīng)采用具有防雨、防塵設(shè)施的專用運(yùn)輸車輛。裝載前應(yīng)確認(rèn)運(yùn)輸車輛類型、性能正常、清潔衛(wèi)生合格。冷鏈運(yùn)輸車輛的制冷系統(tǒng)和除霜系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、貨艙內(nèi)無結(jié)露產(chǎn)生。應(yīng)根據(jù)食品的運(yùn)輸溫度要求,提前對(duì)冷鏈運(yùn)輸車輛的貨艙等進(jìn)行預(yù)冷處理,裝載之前的內(nèi)溫 應(yīng)滿足相應(yīng)食品的運(yùn)輸需要。委托運(yùn)輸應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的服務(wù)商,簽訂委托運(yùn)輸協(xié)議明確食品安全管理責(zé)任和運(yùn)輸車輛要求。
在裝車時(shí)應(yīng)根據(jù)食品重量、體積、耐擠壓程度和特性等合理合筐與疊放。未采用外包裝紙箱包裝的食品,應(yīng)采用食品周轉(zhuǎn)箱,按照“先卸后上”與“重下輕上”的原 則放置于標(biāo)準(zhǔn)托盤上,并確保運(yùn)輸過程中保持碼放穩(wěn)固。同一運(yùn)輸車輛運(yùn)輸不同品類食品及多點(diǎn)裝卸時(shí),應(yīng)根據(jù)食品特性做好分裝、分離或分隔措施,防止交叉污染,離地存放在符合食品貯存溫度要求的區(qū)域。
運(yùn)輸過程中,應(yīng)防止運(yùn)輸過程中產(chǎn)生食品擠壓、雨淋、受潮、暴曬和污染等風(fēng)險(xiǎn)。貨艙門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)并上鎖。除遇突發(fā)事件外,不得在配送交付地之外開啟。貨艙溫度應(yīng)滿足相應(yīng)類別食品運(yùn)輸要求,運(yùn)輸過程中保持溫度恒定。冷鏈運(yùn)輸車輛應(yīng)對(duì)溫度進(jìn)行全程監(jiān)控,并留存運(yùn)輸過程溫度監(jiān)控記錄。
?。ㄎ澹┬敦?。工作人員宜穿戴鞋套或使用其他防止食品發(fā)生交叉污染的防護(hù)工具。做到輕搬輕放,不得任意摔擲,避免食品受到機(jī)械性損傷。冷鏈運(yùn)輸食品卸貨前應(yīng)查驗(yàn)并記錄貨艙溫度,卸貨時(shí)應(yīng)減少冷鏈運(yùn)輸車貨艙門開啟次數(shù)和時(shí)間。冷鏈運(yùn)輸車因故中斷卸貨作業(yè),應(yīng)立即關(guān)閉貨艙門,保持制冷系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。┙唤雍炇铡?yīng)在訂單規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)交接食品,按配送訂單與學(xué)校指定收貨人員逐一點(diǎn)驗(yàn),記錄配送食品驗(yàn)收情況,由送貨人、收貨人共同簽字確認(rèn),人手一份。交付的冷鏈?zhǔn)称返扔刑厥赓A存要求的食品應(yīng)向收貨人員做出提醒。肉類食品應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫票證,其他食品應(yīng)提供相應(yīng)批次檢測(cè)報(bào)告或其他相關(guān)合格證明文件。鼓勵(lì)提供電子化票證的在線查詢,不能提供電子化票證的應(yīng)提供票證或檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)合格證明文件復(fù)印件。
因延遲配送、食品質(zhì)量問題、突發(fā)情況、漏發(fā)少發(fā)等原因引發(fā)退貨和重新配送時(shí),應(yīng)及時(shí)與供貨學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人員保持溝通與聯(lián)系,妥善處理。
八、質(zhì)量控制要求
(一)企業(yè)快檢
1.配送企業(yè)建有快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室并自行開展食品安全快檢的,應(yīng)合理配置快速檢測(cè)設(shè)備和檢驗(yàn)人員。
2.檢測(cè)設(shè)備和輔助設(shè)備應(yīng)按要求保管、定期維護(hù)并及時(shí)更新。檢測(cè)試劑應(yīng)按儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存,且在保質(zhì)期內(nèi)。
3.應(yīng)制定食品檢測(cè)和快速檢測(cè)計(jì)劃,按要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),抽樣檢驗(yàn)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法執(zhí)行,食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的留樣應(yīng)不少于48小時(shí)。
?。ǘ┳匪莨芾?/div>
1.配送企業(yè)應(yīng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品追溯管理制度,嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬記錄,明確專人及時(shí)向供應(yīng)商索取并保留進(jìn)貨票據(jù)、檢驗(yàn)檢疫證明等溯源憑證,做好食品追溯相關(guān)的記錄。
2.鼓勵(lì)配送企業(yè)建立和完善具備食品安全追溯功能的信息化系統(tǒng)。
3.已建有信息系統(tǒng)進(jìn)行追溯管理的,可將系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接至市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)數(shù)字化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸;無自建信息系統(tǒng)的,可以通過“重點(diǎn)食品溯源”數(shù)字化應(yīng)用對(duì)食材實(shí)施線上追溯管理。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理
1.配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,實(shí)行日管控、周排查、月調(diào)度,定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查,記錄自查發(fā)現(xiàn)的問題,逐項(xiàng)分析原因并立即進(jìn)行整改。對(duì)食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按期整改并進(jìn)行報(bào)告。
2.食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,按照程序及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
3.食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。
4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
5.配送企業(yè)應(yīng)定期對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,評(píng)估食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn),制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防和改進(jìn)措施。鼓勵(lì)配送企業(yè)每年購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
6.鼓勵(lì)配送企業(yè)入駐重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局陽(yáng)光食品app開展“日、周、月”工作,并在線上進(jìn)行食品安全管理人員的日常培訓(xùn)考核。
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1.發(fā)現(xiàn)不安全食品或知悉相關(guān)供應(yīng)商召回不安全食品時(shí),應(yīng)立即清理、封存、記錄和標(biāo)識(shí),不得用于配送。
2.發(fā)現(xiàn)不合格食品已經(jīng)配送到學(xué)校的,應(yīng)立即主動(dòng)通知該批次食品涉及的所有學(xué)校立即停止使用并實(shí)施召回。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,同時(shí)報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育主管部門。
九、其他禁止性要求
(一)人員禁止性要求
1.因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè),法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
2.不得任用因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
?。ǘ┡渌推贩N禁止性要求
禁止配送下列食品:
1.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
2.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
3.未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
4.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
5.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品;
6.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
7.國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
8.禁止校園食堂加工的四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品;
9.其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,以及相關(guān)政策規(guī)定不得在校園食堂使用的食品。
附件2
校園食材集中配送企業(yè)食品安全管理工作評(píng)估表
評(píng)估企業(yè): 評(píng)估時(shí)間: 年 月 日
項(xiàng)目
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序號(hào)
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要點(diǎn)
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細(xì)則
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是否符合
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一、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
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1.1
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【證照管理】持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證,實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與許可內(nèi)容一致。
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▲1.具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可備案等相關(guān)資質(zhì)。
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▲2.主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址(外設(shè)倉(cāng)庫(kù))等實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與許可事項(xiàng)相符。
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▲3.具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可備案等資質(zhì)證明,且均在有效期內(nèi)。
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1.2
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【信息公示】營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案采集信息表日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。
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1.在銷售場(chǎng)所醒目位置或以電子形式公示。
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2.公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
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二、制度與人員管理
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2.1
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【食品安全管理制度】建立、健全各項(xiàng)保障食品安全的管理制度,做好日常安全防范工作。
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▲食品安全管理制度包括但不限于:
1.從業(yè)人員健康管理和崗位培訓(xùn)制度;
2.供應(yīng)商管理制度;
3.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;
4.加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度;
5.食品追溯管理制度;
6.食品安全自查(檢查)制度;
7.應(yīng)急管理制度;
8.食品貯存、運(yùn)輸管理制度;
9.問題食品處置制度;
10.食品安全員管理制度;
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2.2
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【人員配備與培訓(xùn)】按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求配備食品安全管理人員,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
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▲1.配備食品安全管理人員(食品安全總監(jiān)、食品安全管理員等),明確食品安全管理人員職責(zé)。
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2.企業(yè)入駐“陽(yáng)光食品”app,通過app開展食品安全教育、培訓(xùn)。
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▲3.有食品安全管理人員培訓(xùn)和考核記錄,培訓(xùn)和考核記錄完整,培訓(xùn)時(shí)間每年不少于40小時(shí)。
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4.提供從業(yè)人員的培訓(xùn)記錄,培訓(xùn)記錄完整。
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2.3
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【食品安全自查】定期對(duì)食品安全制度落實(shí)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改并保留自查整改記錄。
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1.提供自查記錄。
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2.根據(jù)自查制度規(guī)定的方式、頻次、項(xiàng)目等要求進(jìn)行自查。
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▲3.制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單,嚴(yán)格落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度主體責(zé)任,且有相關(guān)記錄。
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4.對(duì)主管部門和監(jiān)管部門開展的行政檢查以及內(nèi)部自查等發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。
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2.4
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【不安全食品召回】發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。應(yīng)如實(shí)記錄停止經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
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1.停止經(jīng)營(yíng)不安全食品,通告相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有關(guān)不安全食品信息。
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2.對(duì)不安全食品采取無害化處理、銷毀等處置措施,提供視頻或圖片等處置佐證資料。
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3.召回和處置不安全食品等記錄完整,包含名稱、供應(yīng)商名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期(采購(gòu)日期)等規(guī)定信息。
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4.將召回和處置結(jié)果通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
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2.5
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【人員健康與衛(wèi)生】從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員有健康證,并保持良好個(gè)人衛(wèi)生、著裝規(guī)范。
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▲1.接觸直接入口食品的員工應(yīng)當(dāng)提供有效健康證明。
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2.遵循良好的著裝規(guī)范,工作服、帽子、手套和口罩佩戴規(guī)范。無蓄留長(zhǎng)指甲、涂指甲油或戴外露飾品,手表等有礙食品安全行為。
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3.從事接觸直接入口食品的人員接觸不潔物后,應(yīng)洗手消毒繼續(xù)作業(yè)。
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4.作業(yè)期間,無飲食、吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物現(xiàn)象。
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三、場(chǎng)所與設(shè)備設(shè)施
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3.1
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【場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備】具有與經(jīng)營(yíng)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔,與污染源保持合適的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。
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▲1.具備與貯存、加工等相適應(yīng)的場(chǎng)所,場(chǎng)所的地面、天花板等基礎(chǔ)設(shè)施完好,無破損、開裂、積垢污漬等情況。
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▲2.具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的采光、照明、通風(fēng)、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。
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3.制定設(shè)備、工具、容器等場(chǎng)所設(shè)備的清洗與消毒計(jì)劃,明確清洗消毒頻率。
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4.做好清洗消毒記錄。
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3.2
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【冷藏冷凍設(shè)施】對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿足相應(yīng)的食品安全要求,并做好相應(yīng)的溫濕度記錄。冷藏庫(kù)或冷凍庫(kù)外部具有便于監(jiān)測(cè)和控制的設(shè)備儀器,并定期維護(hù),確保準(zhǔn)確有效。
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1.冷藏(凍)庫(kù)(柜)定期除霜、清潔和維修,并保持整潔。
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▲2.一般情況下應(yīng)保持常溫區(qū)≤35℃;恒溫庫(kù)15℃~25℃;冷藏庫(kù)0℃~10℃;冷凍庫(kù)≤-18℃;其他具有特殊溫、濕度貯存要求的冷藏冷凍食品、食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)滿足相應(yīng)的溫、濕度要求。
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3.定期做好冷藏冷凍設(shè)施的貯存溫度監(jiān)控記錄。
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4.冷藏冷凍庫(kù)溫度監(jiān)控設(shè)備定期校準(zhǔn)維護(hù)。
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5.配備冷鏈運(yùn)輸車輛的應(yīng)符合食品運(yùn)輸相關(guān)衛(wèi)生條件。
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四、進(jìn)貨查驗(yàn)
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4.1
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【供應(yīng)商審查】采購(gòu)預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證明,建立合格供應(yīng)商檔案和審查機(jī)制
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1.配送企業(yè)應(yīng)按照供應(yīng)商管理制度,選擇相對(duì)固定的供貨商,核驗(yàn)供應(yīng)商資質(zhì)材料及其他證明材料并留存復(fù)印件,進(jìn)行供應(yīng)商資質(zhì)、能力評(píng)價(jià),與合格供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議和食品安全承諾書。
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▲2.規(guī)范建立合格供應(yīng)商檔案,保持供應(yīng)商資質(zhì)材料在有效期內(nèi),定期或不定期抽查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)供應(yīng)商履約、質(zhì)量保證等能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)調(diào)整合格供應(yīng)商名錄。
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3.臨時(shí)就近采購(gòu)的,應(yīng)索取相關(guān)購(gòu)貨憑證并做好記錄,記錄內(nèi)容包括商家名稱、地址、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)數(shù)量及價(jià)格等。
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4.2
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【進(jìn)貨查驗(yàn)記錄】建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式的內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
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▲隨機(jī)抽取10個(gè)品種,查看是否具有相應(yīng)購(gòu)貨憑證和產(chǎn)品合格證明,相關(guān)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
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4.3
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【接收驗(yàn)貨】對(duì)采購(gòu)的商品進(jìn)行符合性驗(yàn)證和感官抽查,對(duì)有溫度控制要求的食品進(jìn)行運(yùn)輸溫度測(cè)定,不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的商品不得接收。
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1.隨機(jī)抽查既往監(jiān)控錄像,查看收貨人員是否對(duì)食品的感官性狀等外觀質(zhì)量安全狀況進(jìn)行查驗(yàn)。
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2.對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行拒收,是否建立拒收記錄。
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五、食品貯存
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5.1
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【防止交叉污染】食品離地離墻存放,食品的存放做到原料、半成品、成品分開,食品容器不得混用;生食與熟食等容易交叉污染的食品應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ù娣盼恢貌⒚鞔_標(biāo)識(shí)。
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1.食品離地離墻10cm以上。
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2.食品的存放做到分類存放,有良好防護(hù),沒有日光直接照射現(xiàn)象。
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3.食品與非食品分開存放。
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4.食品容器不得混用,不得將食品擠壓存放。
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5.生食與熟食等容易交叉污染的食品(如未清潔散裝的雞蛋)分隔存放,固定存放位置并明確標(biāo)識(shí)。
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5.2
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【貯存標(biāo)識(shí)】貯存散裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)要求在貯存場(chǎng)所做好相關(guān)記錄。不得將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存。
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1.貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
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2.貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場(chǎng)所保存記錄。
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5.3
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【有毒有害物質(zhì)貯存】清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)應(yīng)分別包裝,明確標(biāo)識(shí),并與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及包裝材料分隔放置。
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1.清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)應(yīng)分別包裝,明確標(biāo)識(shí)。
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2.清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及包裝材料分隔放置。
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六、食品配送
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6.1
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【分揀】蔬菜應(yīng)去泥并摘除腐爛、發(fā)黃的葉子;瓜果應(yīng)挑揀出腐爛或有嚴(yán)重爛疤的;畜禽類應(yīng)去毛;肉制品應(yīng)分割。
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1.分揀過程食材不得落地存放。
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2.按要求對(duì)食材進(jìn)行預(yù)處理。
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6.2
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【運(yùn)輸】運(yùn)輸和裝卸食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害, 保持清潔,防止食品、食用農(nóng)產(chǎn)品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
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▲1.配備專用運(yùn)輸工具,運(yùn)輸工具應(yīng)具備防雨、防塵設(shè)施。
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2.冷藏冷凍食品、食用農(nóng)產(chǎn)品配送時(shí),應(yīng)具備相應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施,并符合相應(yīng)的溫濕度要求。
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3.運(yùn)輸工具和裝卸食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)保持清潔,應(yīng)定期消毒,無明顯異味的。
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4.食品、食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)分別打包。
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5.同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸不同食品、食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)做好分裝、分離或分隔,防止交叉污染的。
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6.散裝食品應(yīng)采用符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密封包裝后運(yùn)輸。
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7.配送車輛內(nèi)有化學(xué)品等其他有毒有害物質(zhì)不得與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品存放在一起。
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8.食品和非食品不得同車配送。
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9.溫濕度要求不一致的,應(yīng)分別配送。
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▲10.配送企業(yè)委托第三方運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的,應(yīng)有委托協(xié)議和第三方運(yùn)輸機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明,并留存協(xié)議和第三方資質(zhì)證明,協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確食品安全要求和雙方的食品質(zhì)量安全責(zé)任。
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6.3
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【銷售記錄】建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求做好相應(yīng)的銷售記錄,并保存相關(guān)憑證。銷貨憑證應(yīng)隨貨同行。
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▲隨機(jī)抽查10個(gè)重點(diǎn)品種銷售(配送)記錄,查看是否規(guī)范記錄銷售信息,信息記錄完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
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七、追溯管理
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7.1
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【建立健全食品安全追溯管理制度】配送企業(yè)應(yīng)落實(shí)食品追溯管理制度,嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬記錄,明確專人及時(shí)向供應(yīng)商索取并保留進(jìn)貨票據(jù)、檢驗(yàn)檢疫證明等溯源憑證,做好食品追溯相關(guān)的記錄。
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▲隨機(jī)抽查任意10個(gè)批次的產(chǎn)品,查看配送企業(yè)食品安全溯源管理情況。
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八、鼓勵(lì)項(xiàng)
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8.1
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依托食品安全責(zé)任保險(xiǎn)提高食品安全保障水平。
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參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
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8.2
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配備快檢室或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)工作。
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配送企業(yè)通過自行配備規(guī)范的檢測(cè)室或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)銷售的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速檢測(cè),并將自行快檢結(jié)果上傳至市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一的數(shù)字化應(yīng)用。
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8.3
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采用數(shù)字化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。
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配送企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。已建有信息系統(tǒng)進(jìn)行追溯管理的,可將系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接至市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)數(shù)字化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸;無自建信息系統(tǒng)的,可以通過“重點(diǎn)食品溯源”數(shù)字化應(yīng)用對(duì)食材實(shí)施線上追溯管理。
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8.4
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鼓勵(lì)配送企業(yè)強(qiáng)化硬件配置,進(jìn)行數(shù)字化改造。
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1.在卸貨區(qū)、洗揀區(qū)、加工區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、快檢室等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝具備AI抓拍等功能的高清攝像頭,抓拍留存經(jīng)營(yíng)行為畫面;
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2.在冷藏冷凍設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸車輛接入溫度、濕度監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行狀況,確保食品始終處于符合安全要求的溫度、濕度狀態(tài);對(duì)配送車輛加裝GPS定位,實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握運(yùn)行軌跡。
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3.企業(yè)將物聯(lián)感知設(shè)備監(jiān)測(cè)信息接入市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門相關(guān)數(shù)字化場(chǎng)景,提升管理效率。
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九、禁止性
要求
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9.1
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人員禁止性要求
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▲1.因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè),法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
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▲2.不得任用因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
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9.2
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配送品種禁止性要求
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▲禁止配送下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:
1.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
2.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
3.未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
4.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
5.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品;
6.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
7.國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
8.禁止校園食堂加工的四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品;
9.其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,以及相關(guān)政策規(guī)定不得在校園食堂使用的食品。
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十、否決項(xiàng)
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10.1
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未按供貨協(xié)議配送食材以及因食品安全問題受到投訴舉報(bào)、行政處罰、引發(fā)輿情的,應(yīng)立即采取暫停供貨、限期整改甚至終止供貨資格等處理。
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1.未按供貨協(xié)議配送食材,經(jīng)查證屬主觀故意行為。
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2.存在非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包情況。
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3.因食品安全問題受到投訴舉報(bào),經(jīng)查證存在主觀過錯(cuò)。
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4.因食品安全問題受到行政處罰(不含適用免責(zé)條款的情形)。
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5.發(fā)生食品安全輿情,經(jīng)查證存在主觀過錯(cuò)。
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評(píng)估情況
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重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)則:符合( )條;不符合( )條
一般項(xiàng)目細(xì)則:符合( )條;不符合( )條
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評(píng)估結(jié)果
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通過評(píng)估( ) ; 未通過評(píng)估( )
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檢查人員簽字
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年 月 日
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企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字
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年 月 日
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備注
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1.本表適用于校園食材集中配送企業(yè)食品安全管理工作的評(píng)估,共設(shè)置項(xiàng)目10個(gè)大項(xiàng)74條細(xì)則,其中重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)則(標(biāo)注“▲”)共20條。
2.除鼓勵(lì)項(xiàng)外,無“否決項(xiàng)”、 “重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)則”全部符合、“不符合”總細(xì)則條數(shù)小于10條,則視為通過評(píng)估。
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日期:2025-07-16



