今年以來，衡水市市場監(jiān)督管理局結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的難點、弱點，及食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任的薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，強化以點帶面、風險防控、落實責任的工作機制，全面落實食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求，在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作中守正創(chuàng)新，對癥下藥，針對監(jiān)管工作中存在的突出問題，創(chuàng)新性提出建立“五個清單”，食品生產(chǎn)監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)建立“兩本明白賬”的工作思路。實施“五個清單”管理以來，全市共計檢查食品生產(chǎn)企業(yè)334家次，排查食品安全隱患438個，下達責令改正159個，立案18件，罰沒款32.9萬元，有力打擊違法違規(guī)行為，切實消除食品安全隱患，有效保障了廣大群眾“舌尖上的安全”。

 

　　針對基礎(chǔ)監(jiān)管和企業(yè)存在的突出問題，衡水市市場監(jiān)督管理局就如何快速有效提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管能力和企業(yè)食品安全保障水平積極開展調(diào)查研究，與基層局和企業(yè)召開座談會，研究做好食品生產(chǎn)安全監(jiān)管和提升企業(yè)食品安全保障的具體措施，結(jié)合上級工作要求和地方實際，形成了制定“五個清單”、建立“兩本明白賬”的工作思路。針對監(jiān)管方面：轄區(qū)局制定《食品生產(chǎn)重點監(jiān)管企業(yè)清單》，對轄區(qū)每家企業(yè)制定《重點檢查事項清單》，建立《監(jiān)管明白賬》，有效解決重點檢查什么企業(yè)，檢查每家企業(yè)重點檢查什么內(nèi)容的問題。針對食品生產(chǎn)企業(yè)：建立食品安全一企一檔，制定《質(zhì)量安全風險清單》《質(zhì)量安全措施清單》《質(zhì)量安全責任清單》三個清單，建立《食品安全保障明白賬》，有效解決企業(yè)自查自糾重點查什么、發(fā)現(xiàn)問題怎么辦和落實安全責任的問題。

 

　　年初，衡水市市場監(jiān)督管理局通過下發(fā)《食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作要點》、召開食品安全工作會議、隱患排查推進會議等形式進行安排部署，把推行“五個清單”，解決“兩本明白賬”的工作作為年度重點工作大力推動，為了更好的落實“五個清單”管理，統(tǒng)一制定并下發(fā)“五個清單”模板，將上一年度行政處罰的違法企業(yè)、監(jiān)督抽檢出現(xiàn)不合格的企業(yè)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)突出風險的企業(yè)、高風險品種生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)生輿情事件或投訴舉報的企業(yè)、上級列入重點監(jiān)管的企業(yè)列入重點監(jiān)管企業(yè)清單，結(jié)合對企業(yè)監(jiān)督檢查情況、企業(yè)自查情況、haccp認證情況、以及出現(xiàn)違法或者不合格后的排查情況確定每家企業(yè)重點檢查事項清單，生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全檔案，結(jié)合關(guān)鍵控制點、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員制定質(zhì)量安全風險清單、措施清單、責任清單，以上“五個清單”實行動態(tài)管理，一般每年年初結(jié)合上年度情況制定一次，年中新發(fā)現(xiàn)有與食品質(zhì)量安全密切相關(guān)的事項，隨時加入清單，實施重點監(jiān)督和排查。

 

　　經(jīng)過周密組織，積極動員，廣泛宣傳，截至目前，衡水市、縣兩級市場監(jiān)管部門全部建立重點監(jiān)管企業(yè)清單和重點監(jiān)管事項清單，食品生產(chǎn)監(jiān)管人員都有了監(jiān)管“明白紙”。全市共計311家食品生產(chǎn)企業(yè)，確定重點監(jiān)管企業(yè)87家實施重點監(jiān)管，衡水市市場監(jiān)督管理局按照全市食品企業(yè)生產(chǎn)食品的類別梳理重點監(jiān)管事項，全市共確定27 大類食品企業(yè)的重點監(jiān)管事項總計118項，縣（市、區(qū)）局針對轄區(qū)每家企業(yè)確定重點監(jiān)管事項，共計296家在產(chǎn)企業(yè)（15家企業(yè)長期停產(chǎn)除外）確定監(jiān)管事項總計915項，同時明確了監(jiān)管責任人。全市296家在產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)一企一檔，全面建立了質(zhì)量安全風險清單、措施清單、責任清單，共計梳理安全風險891個，企業(yè)負責人、食安員和相關(guān)工作人員都有了安全保障“明白紙”，三個清單已全部在企業(yè)公示欄進行了公示。至此，全市各級監(jiān)管部門和所有食品生產(chǎn)企業(yè)全部落實了清單管理，對所有風險隱患點全部明確了監(jiān)管責任人和企業(yè)負責人，真正實現(xiàn)全域食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的“明白賬”。