為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 公安部辦公廳國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧【2018】72號）精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局共同制定了《四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　附件：四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳   四川省公安廳  四川省市場監(jiān)管局

 

　　2019年1月4日

 

　　四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧【2018】72號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、主要內(nèi)容及目標(biāo)

 

　　專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，以取締私屠濫宰專業(yè)村（戶）、私屠濫宰窩點(diǎn)，搗毀私屠濫宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，從屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)入手，集中開展私屠濫宰綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，大力規(guī)范生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不因私屠濫宰導(dǎo)致非洲豬瘟疫情擴(kuò)散蔓延。

 

　　搗毀一批私屠濫宰窩點(diǎn)，打擊一批違法犯罪行為，抓獲一批違法犯罪分子，確保不因私屠濫宰導(dǎo)致非洲豬瘟疫情傳播擴(kuò)散。規(guī)范生豬屠宰秩序，生豬規(guī)模屠宰廠屠宰生豬比例提高1個(gè)百分點(diǎn)，完成一批生豬規(guī)模屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

 

　　二、時(shí)間安排

 

　　全省打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)從2018年12月到2019年5月。

 

　　三、重點(diǎn)區(qū)域及對象

 

　　以生豬定點(diǎn)屠宰場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、生豬屠宰審核清理和環(huán)保督查及環(huán)保督查“回頭看”期間關(guān)閉的屠宰場（點(diǎn)）、“宰年豬”集中區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鎮(zhèn)豬肉產(chǎn)品批發(fā)和零售市場、凍庫為重點(diǎn)區(qū)域。

 

　　以生豬及豬肉產(chǎn)品販運(yùn)戶、已關(guān)閉取締的原屠宰場（點(diǎn)）經(jīng)營戶及屠工、“宰年豬”屠工、豬肉產(chǎn)品批發(fā)及零售商（攤戶）為重點(diǎn)對象。

 

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)懲違規(guī)屠宰生豬行為。要采取明察與暗訪相結(jié)合，日常監(jiān)督檢查與飛行檢查相結(jié)合等方式，嚴(yán)查違規(guī)屠宰生豬行為，依法嚴(yán)厲懲處從事私屠濫宰活動(dòng)、或者為私屠濫宰提供場所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人，徹底搗毀私屠濫宰與注水窩點(diǎn)，沒收私宰肉和屠宰、注水工具。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。

 

　?。ǘ﹪?yán)查屠宰企業(yè)條件。要認(rèn)真核查屠宰企業(yè)的生豬定點(diǎn)屠宰證、動(dòng)物防疫條件合格證。對沒有生豬定點(diǎn)屠宰證、動(dòng)物防疫條件合格證的屠宰企業(yè)一律按照私屠濫宰予以取締。要加大對生豬定點(diǎn)屠宰證的使用管理，對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書或者標(biāo)志牌的，立即報(bào)請?jiān)O(shè)區(qū)的市級人民政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。對于一證多用的，要依法予以取締。對冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的，以及取消定點(diǎn)屠宰資格后仍然屠宰生豬的，依照打擊私屠濫宰的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。要加快屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步伐，推動(dòng)屠宰行業(yè)提檔升級。

 

　?。ㄈ﹪?yán)控屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格屠宰生豬入場查驗(yàn)，認(rèn)真核查運(yùn)輸生豬車輛是否備案、生豬是否來自“點(diǎn)對點(diǎn)”養(yǎng)殖場，重點(diǎn)排查是否如實(shí)記錄生豬來源，有無屠宰未經(jīng)檢疫生豬，檢疫證明是否真實(shí)、有效、規(guī)范，生豬標(biāo)識是否佩戴齊全，是否屠宰加工來自疫區(qū)生豬，是否屠宰走私生豬等違法行為。要嚴(yán)格屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟病變的，要嚴(yán)格按規(guī)定處理。要嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)監(jiān)管規(guī)定。要建立停產(chǎn)消毒制度，輪流停產(chǎn)1-2天，對待宰圈、屠宰車間采用火焰消毒。要突出消毒制度落實(shí)，排查生豬進(jìn)場通道、卸豬臺、待宰圈是否定期進(jìn)行消毒，生豬運(yùn)輸車輛卸載后是否清洗消毒等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)堵塞非洲豬瘟防控漏洞。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)管屠宰廠代宰行為。嚴(yán)格生豬屠宰代宰行為管理，有代宰行為的屠宰企業(yè)要與代宰者簽訂長期協(xié)議，明確雙方在質(zhì)量安全方面的責(zé)任義務(wù)關(guān)系。屠宰企業(yè)不得因?qū)嵤┐锥鴮θ雸錾i把關(guān)不嚴(yán)、省略待宰靜養(yǎng)環(huán)節(jié)或縮短時(shí)間、忽視肉品品質(zhì)檢驗(yàn)等。屠宰企業(yè)要針對每個(gè)代宰者建立檔案，對代宰者身份信息、代宰生豬來源、數(shù)量、檢疫證明號碼、牲畜耳標(biāo)號碼等進(jìn)行詳細(xì)登記，并留存兩年以上。屠宰企業(yè)不得允許代宰者進(jìn)入屠宰車間，甚至直接從事屠宰等工作。

 

　　（五）嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨采購關(guān)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查，加大批發(fā)市場、集貿(mào)市場、凍庫、肉食品生產(chǎn)加工單位、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位檢查力度，嚴(yán)懲貯存、加工、經(jīng)營沒有合法動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證的生豬產(chǎn)品的行為。要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，采購的豬肉等生豬產(chǎn)品應(yīng)來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，并嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；嚴(yán)禁采購、加工、經(jīng)營來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品。

 

　　五、有關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理行動(dòng)對于防控非洲豬瘟工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，安排專人負(fù)責(zé)，細(xì)化方案，明確工作要求，要統(tǒng)籌2018年生豬屠宰監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”、打擊生豬屠宰領(lǐng)域違法行為、做好非洲豬瘟防控專項(xiàng)行動(dòng)等工作安排，扎實(shí)推進(jìn)打擊私屠濫宰專項(xiàng)治理。

 

　　（二）加強(qiáng)部門配合。各地要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門間的溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)市場環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，公安部門積極配合兩部門的重大行動(dòng)和及時(shí)跟進(jìn)兩部門提供的違法線索。各部門要密切配合，共享監(jiān)管信息，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要建立輿情監(jiān)測制度，認(rèn)真核查處理媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處的違法案件。要加強(qiáng)宣傳及信息報(bào)送，對于行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例要及時(shí)宣傳，違法違規(guī)行為要及時(shí)曝光。請地于2019年6月5日前將專項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、意見建議請隨時(shí)報(bào)送。

 

　　聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  魏賢光　028-85562031（傳真） 920621718@qq.com

 

　　省公安廳　　　劉海軍　028-86301800

 

　　省市場監(jiān)管局　林　峰　028-86633161  2643021338@qq.com

 

　　附件下載：

 

　　   川農(nóng)函【2019】17號 關(guān)于印發(fā)《四川省打擊私屠亂宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。pdf