推進奶業(yè)產(chǎn)加銷一體化是破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與協(xié)同效率的關(guān)鍵路徑。為有效應(yīng)對當前奶業(yè)在制度保障、主體協(xié)同、風險抵御、產(chǎn)品創(chuàng)新及市場開拓等維度面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，《奶業(yè)產(chǎn)加銷一體化戰(zhàn)略發(fā)展方案》系統(tǒng)謀劃，精準部署了十大主攻方向。這十大方向聚焦制度創(chuàng)新、生態(tài)重構(gòu)、科技賦能與市場激活，旨在系統(tǒng)性打通產(chǎn)業(yè)堵點、優(yōu)化資源配置、強化利益聯(lián)結(jié)、激發(fā)內(nèi)生動力，為構(gòu)建“風險共擔、利益共享、高效協(xié)同”的奶業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了清晰的解決方案和實施路徑。
十大主攻方向
一
積極推進產(chǎn)業(yè)政策修訂，助力一體化模式完善
2009年的《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》應(yīng)與時俱進，適時修訂。適度降低乳制品加工布局半徑和日處理能力等準入門檻，為支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展提供政策保障。從奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工特點出發(fā)，出臺實施方案、管理辦法，規(guī)范準入條件，確保乳制品質(zhì)量安全。
二
推進產(chǎn)業(yè)政策縱向深入，開展橫向聯(lián)合
財政、金融、土地多部門協(xié)同共管。加大對奶業(yè)的資金投入，用于良種繁育、養(yǎng)殖設(shè)施和環(huán)保建設(shè)、加工技術(shù)改造等方面；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險產(chǎn)品，開展奶?；铙w貸、青貯貸等業(yè)務(wù)，為企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供融資支持，規(guī)范保險制度，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的抗風險能力。保障奶牛養(yǎng)殖與加工項目的合理用地需求，確保各項政策協(xié)同發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三
完善標準辦法，推進落地實施
各地在制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法時應(yīng)因地制宜、與時俱進，適度放開對傳統(tǒng)乳制品的加工限制，推動政策的落地，制定具體的“家庭牧場直銷一體化實施方案”，從準入機制到申辦流程，全程指導(dǎo)家庭牧場直銷一體化模式的發(fā)展。
四
搭建第三方服務(wù)體系，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
推進奶源基地認證體系、生鮮乳質(zhì)量第三方檢測制度、生物資產(chǎn)評估平臺和生鮮乳動態(tài)價格模型等四大核心功能建設(shè)。通過第三方專業(yè)服務(wù)的介入，有效解決信息不對稱導(dǎo)致的信任缺失問題，使產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配向價值創(chuàng)造端合理傾斜，推動形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)業(yè)共同體。
五
提倡種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖
家庭牧場精準調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，因地制宜，適度規(guī)模養(yǎng)殖。在種植端推廣“苜蓿+全株青貯玉米”二元種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)牧草自給自足，降低飼料成本。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)飼草料種植專項補貼力度，對集中連片種植苜蓿持續(xù)給予補貼。組建農(nóng)技服務(wù)隊，發(fā)展糞污資源化利用體系，構(gòu)建閉環(huán)生態(tài)，提高綜合養(yǎng)殖效益。
六
構(gòu)建數(shù)智化支撐體系，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
設(shè)立家庭牧場智能化改造專項，通過政策引導(dǎo)與資金扶持，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度應(yīng)用，促進 現(xiàn)代家庭牧場數(shù)智化轉(zhuǎn)型；搭建數(shù)智化服務(wù)平臺，為奶牛場提供品種登記、體型鑒定、遺傳評估等群體改良技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)精準飼養(yǎng)，良種擴繁，提高養(yǎng)殖綜合效益，形成產(chǎn)品追溯體系，實現(xiàn)終端產(chǎn)品一碼溯源。
七
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)一體化模式，形成多元發(fā)展格局
催生“家庭農(nóng)場微一體化-龍頭企業(yè)全鏈化-區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化”的多元發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合與價值提升，形成兼具靈活性與規(guī)?；默F(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展體系。支持家庭牧場探索“種養(yǎng)加微循環(huán)一體化”奶業(yè)之路，聚焦本地市場，挖掘奶業(yè)文化內(nèi)涵，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推動奶業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合。
八
深挖種質(zhì)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
從牛群到產(chǎn)品實現(xiàn)種質(zhì)多樣性到產(chǎn)品多元化，細分賽道創(chuàng)新，發(fā)展地域特色，逐步針對本地消費市場需求，開發(fā)民族特色產(chǎn)品，挖掘中國飲食文化潛力。開發(fā)“牧場到餐桌”的多渠道直連模式。通過引入特色品種或選育A2等含有特殊功能性基因的牛群，實現(xiàn)牛群種質(zhì)的多樣性，從源頭提升產(chǎn)品溢價。大型乳品加工企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，投資奶酪等附加值更高的產(chǎn)品，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
九
升級消費模式，激發(fā)多元消費活力
通過跨界合作的模式，打開消費新賽道，創(chuàng)建多維消費場景，從“產(chǎn)品導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“場景驅(qū)動”和“價值共創(chuàng)”，激發(fā)多元消費活力，實現(xiàn)消費出圈，合作共贏。引導(dǎo)行業(yè)跨界拓展市場空間，提升消費信心，為奶業(yè)一體化發(fā)展注入新動能。
十
加強科普宣傳，推動知識破圈
不斷加強乳制品的科普宣傳，多渠道持續(xù)宣傳飲奶與健康，破除消費認知壁壘，引導(dǎo)奶類消費大眾化、民生化。建立系統(tǒng)化、多層次的科學傳播體系，推動知識破圈，將科普轉(zhuǎn)化為消費動能，以科普打破消費者的認知天花板，打開消費升級的價值空間。
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