推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化是破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與協(xié)同效率的關(guān)鍵路徑。為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前奶業(yè)在制度保障、主體協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)抵御、產(chǎn)品創(chuàng)新及市場(chǎng)開(kāi)拓等維度面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，《奶業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化戰(zhàn)略發(fā)展方案》系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)部署了十大主攻方向。這十大方向聚焦制度創(chuàng)新、生態(tài)重構(gòu)、科技賦能與市場(chǎng)激活，旨在系統(tǒng)性打通產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、高效協(xié)同”的奶業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了清晰的解決方案和實(shí)施路徑。
十大主攻方向
一
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策修訂，助力一體化模式完善
2009年的《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)修訂。適度降低乳制品加工布局半徑和日處理能力等準(zhǔn)入門(mén)檻，為支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展提供政策保障。從奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工特點(diǎn)出發(fā)，出臺(tái)實(shí)施方案、管理辦法，規(guī)范準(zhǔn)入條件，確保乳制品質(zhì)量安全。
二
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策縱向深入，開(kāi)展橫向聯(lián)合
財(cái)政、金融、土地多部門(mén)協(xié)同共管。加大對(duì)奶業(yè)的資金投入，用于良種繁育、養(yǎng)殖設(shè)施和環(huán)保建設(shè)、加工技術(shù)改造等方面；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展奶?；铙w貸、青貯貸等業(yè)務(wù)，為企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供融資支持，規(guī)范保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。保障奶牛養(yǎng)殖與加工項(xiàng)目的合理用地需求，確保各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三
完善標(biāo)準(zhǔn)辦法，推進(jìn)落地實(shí)施
各地在制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法時(shí)應(yīng)因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，適度放開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)乳制品的加工限制，推動(dòng)政策的落地，制定具體的“家庭牧場(chǎng)直銷(xiāo)一體化實(shí)施方案”，從準(zhǔn)入機(jī)制到申辦流程，全程指導(dǎo)家庭牧場(chǎng)直銷(xiāo)一體化模式的發(fā)展。
四
搭建第三方服務(wù)體系，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
推進(jìn)奶源基地認(rèn)證體系、生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)制度、生物資產(chǎn)評(píng)估平臺(tái)和生鮮乳動(dòng)態(tài)價(jià)格模型等四大核心功能建設(shè)。通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)的介入，有效解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信任缺失問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配向價(jià)值創(chuàng)造端合理傾斜，推動(dòng)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)共同體。
五
提倡種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖
家庭牧場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，因地制宜，適度規(guī)模養(yǎng)殖。在種植端推廣“苜蓿+全株青貯玉米”二元種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)牧草自給自足，降低飼料成本。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)飼草料種植專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼力度，對(duì)集中連片種植苜蓿持續(xù)給予補(bǔ)貼。組建農(nóng)技服務(wù)隊(duì)，發(fā)展糞污資源化利用體系，構(gòu)建閉環(huán)生態(tài)，提高綜合養(yǎng)殖效益。
六
構(gòu)建數(shù)智化支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
設(shè)立家庭牧場(chǎng)智能化改造專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)政策引導(dǎo)與資金扶持，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度應(yīng)用，促進(jìn) 現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型；搭建數(shù)智化服務(wù)平臺(tái)，為奶牛場(chǎng)提供品種登記、體型鑒定、遺傳評(píng)估等群體改良技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼養(yǎng)，良種擴(kuò)繁，提高養(yǎng)殖綜合效益，形成產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品一碼溯源。
七
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)一體化模式，形成多元發(fā)展格局
催生“家庭農(nóng)場(chǎng)微一體化-龍頭企業(yè)全鏈化-區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化”的多元發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合與價(jià)值提升，形成兼具靈活性與規(guī)模化的現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展體系。支持家庭牧場(chǎng)探索“種養(yǎng)加微循環(huán)一體化”奶業(yè)之路，聚焦本地市場(chǎng)，挖掘奶業(yè)文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)奶業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合。
八
深挖種質(zhì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
從牛群到產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)種質(zhì)多樣性到產(chǎn)品多元化，細(xì)分賽道創(chuàng)新，發(fā)展地域特色，逐步針對(duì)本地消費(fèi)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)民族特色產(chǎn)品，挖掘中國(guó)飲食文化潛力。開(kāi)發(fā)“牧場(chǎng)到餐桌”的多渠道直連模式。通過(guò)引入特色品種或選育A2等含有特殊功能性基因的牛群，實(shí)現(xiàn)牛群種質(zhì)的多樣性，從源頭提升產(chǎn)品溢價(jià)。大型乳品加工企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，投資奶酪等附加值更高的產(chǎn)品，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
九
升級(jí)消費(fèi)模式，激發(fā)多元消費(fèi)活力
通過(guò)跨界合作的模式，打開(kāi)消費(fèi)新賽道，創(chuàng)建多維消費(fèi)場(chǎng)景，從“產(chǎn)品導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”和“價(jià)值共創(chuàng)”，激發(fā)多元消費(fèi)活力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)出圈，合作共贏。引導(dǎo)行業(yè)跨界拓展市場(chǎng)空間，提升消費(fèi)信心，為奶業(yè)一體化發(fā)展注入新動(dòng)能。
十
加強(qiáng)科普宣傳，推動(dòng)知識(shí)破圈
不斷加強(qiáng)乳制品的科普宣傳，多渠道持續(xù)宣傳飲奶與健康，破除消費(fèi)認(rèn)知壁壘，引導(dǎo)奶類(lèi)消費(fèi)大眾化、民生化。建立系統(tǒng)化、多層次的科學(xué)傳播體系，推動(dòng)知識(shí)破圈，將科普轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)能，以科普打破消費(fèi)者的認(rèn)知天花板，打開(kāi)消費(fèi)升級(jí)的價(jià)值空間。
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