01

 

　　1、食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

 

　　2、食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

 

　　3、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

 

　　4、對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；

 

　　5、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

 

　　6、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

 

　　7、與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

 

　　8、其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

 

　　03

 

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)均為對食品中各種影響人體健康的危害物質(zhì)進(jìn)行控制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　通用標(biāo)準(zhǔn)是從健康影響因素出發(fā)，按照健康影響因素的類別，制定出各種食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的限量要求或者使用要求或者標(biāo)示要求；

 

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是從食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出發(fā)，按照產(chǎn)品的類別，制定出各種健康影響因素的限量要求或者使用要求或者標(biāo)示要求。通用標(biāo)準(zhǔn)中對該產(chǎn)品已經(jīng)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)直接引用，如污染物、致病菌、食品添加劑等均直接引用相應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)。在通用標(biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定的特定污染因素、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上可在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中制定。

 

　　以發(fā)酵乳舉例（下圖），這類食品制定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB 19302《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)酵乳》，其污染物和真菌毒素限量、農(nóng)藥和獸藥殘留限量、致病菌等微生物限量、食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用、食品標(biāo)簽等要遵循通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定（如乳酸菌數(shù)），產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中也明確了各項(xiàng)指標(biāo)的檢驗(yàn)方法，并且在衛(wèi)生規(guī)范方面也有相應(yīng)規(guī)定要求。因此，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與通用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、衛(wèi)生規(guī)范要求等緊密銜接，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成了嚴(yán)密的食品安全標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)網(wǎng)。

 

　　不需要。也不可能對食品中的所有危害物質(zhì)都設(shè)立限量標(biāo)準(zhǔn)。限量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立遵循國際食品法典委員會（CAC）的“可合理達(dá)到的最低原則”（ALARA原則），以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)結(jié)果表明可能對人體健康造成不良影響，涉及的食品對消費(fèi)者總暴露量有顯著性意義，制定標(biāo)準(zhǔn)后對消費(fèi)者可以產(chǎn)生公共衛(wèi)生保護(hù)意義的才制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)是一種高成本的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。以限量標(biāo)準(zhǔn)為例，如果對暴露量非常小的食品或風(fēng)險(xiǎn)較低的危害物質(zhì)也都設(shè)立限量標(biāo)準(zhǔn)，其保障健康的收效甚微，卻會帶來較大的生產(chǎn)和監(jiān)管成本，成本最后會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，不夸張的說，結(jié)果很可能是讓人感到“吃不起”。

 

 

　　食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)過多則很可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)間不協(xié)調(diào)、操作執(zhí)行難等一系列問題。當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理的思路是，對一類產(chǎn)品制定一項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。以動物性水產(chǎn)品舉例，國家制定發(fā)布了GB 2733《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 鮮、凍動物性水產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適用于鮮的和凍的動物性水產(chǎn)品，比如魚、蝦、蟹、貝類等，包括了海水產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品。這樣使得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的范圍更加科學(xué)合理，操作上也更加簡便易行。

 

 

　　任何公民、法人和組織在食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，都可以及時(shí)與國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，提出意見和建議。

 

　　國家風(fēng)險(xiǎn)評估中心網(wǎng)站開設(shè)了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)及意見反饋平臺（http://bz.cfsa.net.cn/db/yjfk），廣泛收集標(biāo)準(zhǔn)使用者對現(xiàn)行所有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，了解標(biāo)準(zhǔn)適用性、科學(xué)性和可行性情況，為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修訂積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

 

　　供稿：市疾控中心食衛(wèi)所