01

 

　　1、食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；

 

　　2、食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

 

　　3、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

 

　　4、對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；

 

　　5、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

 

　　6、與食品安全有關的質量要求；

 

　　7、與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程；

 

　　8、其他需要制定為食品安全標準的內容。

 

　　03

 

　　產(chǎn)品標準和通用標準均為對食品中各種影響人體健康的危害物質進行控制的技術標準。

 

　　通用標準是從健康影響因素出發(fā)，按照健康影響因素的類別，制定出各種食品、食品相關產(chǎn)品的限量要求或者使用要求或者標示要求；

 

　　產(chǎn)品標準是從食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品出發(fā)，按照產(chǎn)品的類別，制定出各種健康影響因素的限量要求或者使用要求或者標示要求。通用標準中對該產(chǎn)品已經(jīng)有規(guī)定的，應當直接引用，如污染物、致病菌、食品添加劑等均直接引用相應的通用標準。在通用標準中未做規(guī)定的特定污染因素、與食品安全有關的質量指標，在風險評估的基礎上可在產(chǎn)品標準中制定。

 

　　以發(fā)酵乳舉例（下圖），這類食品制定了產(chǎn)品標準GB 19302《食品安全國家標準 發(fā)酵乳》，其污染物和真菌毒素限量、農藥和獸藥殘留限量、致病菌等微生物限量、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、食品標簽等要遵循通用標準的規(guī)定，同時還應符合產(chǎn)品標準的其他規(guī)定（如乳酸菌數(shù)），產(chǎn)品標準中也明確了各項指標的檢驗方法，并且在衛(wèi)生規(guī)范方面也有相應規(guī)定要求。因此，產(chǎn)品標準與通用標準、檢驗方法、衛(wèi)生規(guī)范要求等緊密銜接，協(xié)調統(tǒng)一，形成了嚴密的食品安全標準保護網(wǎng)。

 

　　不需要。也不可能對食品中的所有危害物質都設立限量標準。限量標準的設立遵循國際食品法典委員會（CAC）的“可合理達到的最低原則”（ALARA原則），以食品安全風險評估結果為依據(jù)，當結果表明可能對人體健康造成不良影響，涉及的食品對消費者總暴露量有顯著性意義，制定標準后對消費者可以產(chǎn)生公共衛(wèi)生保護意義的才制定食品安全標準。

 

　　標準是一種高成本的風險管理措施。以限量標準為例，如果對暴露量非常小的食品或風險較低的危害物質也都設立限量標準，其保障健康的收效甚微，卻會帶來較大的生產(chǎn)和監(jiān)管成本，成本最后會轉嫁到消費者，不夸張的說，結果很可能是讓人感到“吃不起”。

 

 

　　食品安全標準作為強制執(zhí)行的標準，標準過多則很可能導致標準指標間不協(xié)調、操作執(zhí)行難等一系列問題。當前食品安全標準管理的思路是，對一類產(chǎn)品制定一項產(chǎn)品標準。以動物性水產(chǎn)品舉例，國家制定發(fā)布了GB 2733《食品安全國家標準 鮮、凍動物性水產(chǎn)品》標準，這個標準適用于鮮的和凍的動物性水產(chǎn)品，比如魚、蝦、蟹、貝類等，包括了海水產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品。這樣使得產(chǎn)品標準的范圍更加科學合理，操作上也更加簡便易行。

 

 

　　任何公民、法人和組織在食品安全標準執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，都可以及時與國務院衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，提出意見和建議。

 

　　國家風險評估中心網(wǎng)站開設了食品安全國家標準跟蹤評價及意見反饋平臺（http://bz.cfsa.net.cn/db/yjfk），廣泛收集標準使用者對現(xiàn)行所有食品安全國家標準的意見和建議，了解標準適用性、科學性和可行性情況，為食品安全國家標準的進一步修訂積累基礎數(shù)據(jù)。

 

　　供稿：市疾控中心食衛(wèi)所