越南咖啡行業(yè)逾90%的產(chǎn)量服務(wù)出口,并已深度融入國際市場,其中歐盟(EU)是最大消費市場,占越南咖啡出口總量的約40%。然而,機遇伴隨著挑戰(zhàn),進(jìn)口市場的要求日益嚴(yán)格,特別是在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面?!稓W盟零毀林法案》(EUDR)預(yù)計將于2025年底正式生效,這對越南咖啡行業(yè),尤其是占總產(chǎn)量95%的60多萬戶咖農(nóng)家庭構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
據(jù)EUDR的規(guī)定,自2020年12月31日以后,進(jìn)口到歐盟的農(nóng)林產(chǎn)品(包括咖啡)不得造成森林砍伐或森林退化,須完全遵守生產(chǎn)國法律,并可追溯到具體地塊。在此背景下,咖農(nóng)的作用尤為關(guān)鍵。
據(jù)越南農(nóng)業(yè)與環(huán)境部對外合作司的阮中堅博士介紹,早在EUDR還處于起草階段(即發(fā)布前一年),在歐盟駐越代表團(tuán)的協(xié)助下,越南各相關(guān)方就已主動獲取并研究相關(guān)信息。當(dāng)EUDR正式頒布后,農(nóng)業(yè)與環(huán)境部立即出臺行動計劃,指導(dǎo)各省組織落實。許多地方也制定了各自的宣傳計劃,將法規(guī)普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
在政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與農(nóng)民的協(xié)調(diào)配合下,越南被歐盟列為EUDR“低風(fēng)險”國家組——相比印尼、巴西等“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險”國家,具有明顯競爭優(yōu)勢。然而,被列入低風(fēng)險并不意味著可豁免,越南仍須嚴(yán)格履行各項規(guī)定。
近年來,農(nóng)業(yè)與環(huán)境部積極與歐盟、各行業(yè)協(xié)會及IDH、Forest Trends等國際組織合作,開展宣傳與指導(dǎo)。多家企業(yè)如Cienco、永協(xié)、Intimex等已主動建立可追溯體系,采集咖農(nóng)數(shù)據(jù)。
越南正引領(lǐng)適應(yīng)EUDR的步伐,但若要持續(xù)保持優(yōu)勢并穩(wěn)固進(jìn)入歐盟市場,還需繼續(xù)完善森林用地劃界圖和數(shù)據(jù)系統(tǒng)與統(tǒng)一可追溯平臺,保障資源投入,并加強各方協(xié)調(diào)配合。越南咖啡-可可協(xié)會代表白清俊表示,在EUDR出臺前,越南已有逾30%的咖啡種植面積獲得4C、UTZ、雨林聯(lián)盟等可持續(xù)認(rèn)證,這為快速適應(yīng)新規(guī)奠定了良好基礎(chǔ)。
森林趨勢組織(Forest Trends)森林政策、金融與貿(mào)易項目主任蘇春福表示,雖然并非所有咖農(nóng)都直接向歐盟出口,但可追溯性正逐漸成為主要市場的硬性要求。這要求咖農(nóng)改變耕作方式,轉(zhuǎn)向可追溯的種植模式。這一轉(zhuǎn)變不僅需要投入時間與精力,也亟需企業(yè)界與國家管理機構(gòu)的支持。
滿足EUDR要求不僅是維持歐盟市場份額的必要條件,更是越南咖啡行業(yè)實現(xiàn)透明化、可持續(xù)化、負(fù)責(zé)任發(fā)展、重構(gòu)生產(chǎn)模式的良機——是進(jìn)一步融入全球價值鏈的必由之路。(完)
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