王強(qiáng)眾代表：

 

　　您提出的關(guān)于進(jìn)一步培育“新農(nóng)人”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于加大政策支持力度

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興部署要求，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)和政策指導(dǎo)等方式，推動(dòng)各地加大對(duì)鄉(xiāng)村人才政策支持力度。一是推動(dòng)完善政策機(jī)制。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，明確提出要大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，并從組織保障等方面提出一系列政策舉措。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持返鄉(xiāng)人員等投身鄉(xiāng)村全面振興，做好返鄉(xiāng)人才服務(wù)保障等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)健全鄉(xiāng)村人才培育、引進(jìn)、使用、激勵(lì)政策體系作出細(xì)化部署。二是指導(dǎo)基層探索實(shí)踐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，加大“新農(nóng)人”等培養(yǎng)支持力度。比如，江蘇省出臺(tái)《“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，在項(xiàng)目承擔(dān)、學(xué)歷提升等方面給予多項(xiàng)政策支持。浙江省實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，打造以千名“浙農(nóng)英才”、萬(wàn)名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”、十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客、百萬(wàn)現(xiàn)代“新農(nóng)人”為主的鄉(xiāng)村人才矩陣。安徽省成立全國(guó)首家省級(jí)“新農(nóng)人”協(xié)會(huì)，為全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才搭建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化交流合作平臺(tái)。

 

　　二、關(guān)于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，指導(dǎo)各地加大各類鄉(xiāng)村人才引進(jìn)力度，推動(dòng)科研院校與地方合作培養(yǎng)急需緊缺人才，助力優(yōu)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，提出對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等一系列財(cái)政、用地、信貸、培訓(xùn)等方面政策。二是加強(qiáng)農(nóng)科生培養(yǎng)。2022年，教育部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)涉農(nóng)高校主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，校地聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的應(yīng)用型農(nóng)林人才；鼓勵(lì)校地合作探索推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“入學(xué)有編、畢業(yè)有崗”改革試點(diǎn)。

 

　　三、關(guān)于完善教育培訓(xùn)體系

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)，不斷探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才教育培訓(xùn)新模式、新路徑，助力鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。一是加強(qiáng)帶頭人培育。自2022年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，重點(diǎn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人等，組織到優(yōu)質(zhì)高校進(jìn)行系統(tǒng)培育，強(qiáng)化導(dǎo)師幫帶、金融支持和激勵(lì)保障等，把帶頭人培養(yǎng)成“領(lǐng)頭雁”，帶動(dòng)全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成“雁陣”。截至2024年底，全國(guó)已累計(jì)培育5.43萬(wàn)余人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，幫助拓寬視野、更新理念、提升素質(zhì)和提高解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力。截至2024年底，全國(guó)已累計(jì)培訓(xùn)25萬(wàn)余人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，培訓(xùn)各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員超百萬(wàn)人次。二是加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)技能培訓(xùn)，把智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、手機(jī)應(yīng)用技能等內(nèi)容納入培訓(xùn)課程體系，助力農(nóng)民提升數(shù)字素養(yǎng)。三是加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)。2025年，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》，從2025年起至2027年底，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”培訓(xùn)模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校等加大培訓(xùn)力度。教育部指導(dǎo)各地落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，靈活運(yùn)用數(shù)字化、項(xiàng)目制、開(kāi)放式等多種形式，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

 

　　四、關(guān)于改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，指導(dǎo)地方聚焦農(nóng)民群眾急難愁盼問(wèn)題，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

 

　　五、關(guān)于加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極協(xié)調(diào)組織中央及部屬媒體，聚焦鄉(xiāng)村人才振興，推出一批重點(diǎn)報(bào)道和專題節(jié)目，生動(dòng)展現(xiàn)鄉(xiāng)村人才扎根鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)村民增收致富的典型事跡。其中，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)《激勵(lì)更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村實(shí)干奮斗》、《讓鄉(xiāng)村人才更好發(fā)揮帶動(dòng)作用》等評(píng)論文章。農(nóng)民日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”、“領(lǐng)頭雁”等多個(gè)欄目，采訪報(bào)道鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才典型事跡；在重要版面開(kāi)設(shè)“回訪‘全國(guó)十佳農(nóng)民’”專欄，報(bào)道“全國(guó)十佳農(nóng)民”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的新亮點(diǎn)新作為。中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心承接央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《共富經(jīng)》、《三農(nóng)群英會(huì)》等聚焦鄉(xiāng)村人才典型事跡報(bào)道欄目的節(jié)目制作，每年播出節(jié)目300期以上，通過(guò)鮮活案例展示他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)振興中的引領(lǐng)作用。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)加大對(duì)鄉(xiāng)村人才的政策扶持、教育培訓(xùn)和典型宣傳力度，指導(dǎo)地方持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，鼓勵(lì)各類人才下沉一線服務(wù)，積極營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)注“三農(nóng)”的良好氛圍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力人才支撐。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司

 

　　010-59192509

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2025年6月25日