關(guān)于對省政協(xié)十三屆二次會議第20240756號提案的答復(fù)

 

　　您在省政協(xié)十三屆二次會議提出“加快大市場建設(shè)步伐，打造我省綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺”的提案收悉。在提案中，您指出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題，有針對性地提出了優(yōu)化提升的意見建議。這些意見建議十分中肯，實(shí)事求是，代表了群眾的共同心聲?，F(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管部門的法定職責(zé)和履責(zé)情況等答復(fù)如下：

 

　　一、市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺監(jiān)管工作方面所做的主要工作

 

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管、價格監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等職責(zé)。近年來，全省市場監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)開辦者和銷售者主體責(zé)任為重點(diǎn)，狠抓食品安全監(jiān)管，聚焦市場秩序維護(hù)，有效提升農(nóng)產(chǎn)品交易平臺規(guī)范化管理水平。

 

　?。ㄒ唬┖葑ケO(jiān)管，促農(nóng)產(chǎn)品交易平臺主體責(zé)任落實(shí)。一是抓智慧監(jiān)管，促主體責(zé)任落實(shí)。建設(shè)推廣“鄂食安”智慧監(jiān)管平臺，將全省農(nóng)批（貿(mào)）市場納入智慧監(jiān)管范圍，建立食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)、零售到消費(fèi)的全鏈條追溯體系。督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位線上開展食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度、年自查”，開展食品安全體系評估檢查，形成線上自查、整改、報告、評價的主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督閉環(huán)。二是抓計(jì)量整治，維護(hù)市場秩序。印發(fā)《電子計(jì)價秤計(jì)量專項(xiàng)整治工作方案》，在全省組織開展電子計(jì)價秤生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位和使用單位全鏈條專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊缺斤少兩、欺詐消費(fèi)者的電子計(jì)價秤相關(guān)違法行為。今年以來，全省共檢查集貿(mào)市場和商場超市6925家，檢查電子計(jì)價秤25616臺，督促整改未按要求設(shè)置公平秤的集貿(mào)市場41家，查處電子計(jì)價秤計(jì)量違法行為157件。三是抓消費(fèi)維權(quán)，促放心消費(fèi)。密切關(guān)注食用農(nóng)產(chǎn)品價格浮動和涉農(nóng)貿(mào)市場投訴舉報情況，充分發(fā)揮價格監(jiān)管平臺和12315平臺作用，完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時受理群眾舉報，依法查處不明碼標(biāo)價、價格欺詐、強(qiáng)制搭售、缺斤少兩等違法行為，全力保障農(nóng)貿(mào)市場正常經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

　　（二）建章立制，促農(nóng)產(chǎn)品交易平臺規(guī)范提升。2020年3月，我局組織制定、發(fā)布《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場運(yùn)營管理指南（試行）》（DB42/T 1540-2020），明確了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的開辦者與銷售者責(zé)任、從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、應(yīng)急管理、內(nèi)審自查與持續(xù)改進(jìn)等管理要求。今年來，全省市場監(jiān)管部門按照《2024年全省農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作方案》要求，密切協(xié)同、積極配合助推農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，配合起草《湖北省農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。武漢市市場監(jiān)管局指導(dǎo)市場開辦方圍繞經(jīng)營布局、食品三防、智慧監(jiān)管等方面開展升級改造工作，推薦升級改造條件較好的農(nóng)貿(mào)市場積極參加省級“示范型”農(nóng)貿(mào)市場認(rèn)定；黃石市市場監(jiān)管局大力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”快檢室建設(shè)；孝感市市場監(jiān)管局著力打造集貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺，推動建設(shè)一批數(shù)字化菜市場。

 

　?。ㄈ┨嵘鞕z能力，保障農(nóng)產(chǎn)品交易平臺食品安全。我局始終將食品快檢作為保障農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全的重要技術(shù)手段，連續(xù)多年舉辦全省食品安全快檢競賽活動，培養(yǎng)基層快檢能手；科學(xué)制定年度食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作計(jì)劃，確保按千人10批次目標(biāo)，完成不低于58萬批次食品快檢工作；開展食品快檢“你送我檢”便民服務(wù)活動，有效將風(fēng)險攔截在群眾餐桌前，切實(shí)提高群眾食品安全獲得感。今年8月底，我局將舉辦全省農(nóng)批市場普法宣傳培訓(xùn)班，培訓(xùn)食品安全法律法規(guī)和食品快檢實(shí)操能力，并依據(jù)食品安全法要求集中對全省農(nóng)批市場食品總監(jiān)、食品快檢員開展食品安全監(jiān)督抽查考核。

 

　　二、下一步工作措施

 

　　下一步，我局將積極吸納您的意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺主體責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化提升市場管理，讓老百姓買得舒心、吃得放心。

 

　　一是進(jìn)一步加大市場秩序監(jiān)管力度。督促農(nóng)產(chǎn)品交易平臺和經(jīng)營者自覺履行進(jìn)貨查驗(yàn)、信息公示、明碼標(biāo)價、公平秤等制度，堅(jiān)決做到不采購、不貯存、不銷售來源不明食品，不哄抬物價、串通漲價、缺斤少兩。

 

　　二是進(jìn)一步督促落實(shí)主體責(zé)任。會同商務(wù)部門鼓勵引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦者配齊、配強(qiáng)快檢設(shè)備和人員，持續(xù)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品入場查驗(yàn)和抽查檢測，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。開展重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場集中培訓(xùn)和抽查考核。

 

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同嚴(yán)格執(zhí)法。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)無紙化檢驗(yàn)檢疫證明全省互通互認(rèn)，強(qiáng)化無紙化檢驗(yàn)檢疫證明部門銜接，實(shí)現(xiàn)豬肉產(chǎn)品從養(yǎng)殖屠宰到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的全鏈條數(shù)字化管理。探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條智慧化監(jiān)管，開發(fā)推行農(nóng)批市場“肉菜安全承諾碼”。

 

　　感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)注、支持和監(jiān)督！歡迎您對我們的工作多提寶貴建議。

 

　　湖北省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年8月22日