為進(jìn)一步提升冷藏冷凍食品安全水平，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例，以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》（2020年第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》）精神，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局研究決定，現(xiàn)就加強(qiáng)冷藏冷凍食品安全工作通知如下：
一、加強(qiáng)《公告》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
2020年3月16日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《公告》，細(xì)化了從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）備案要求，強(qiáng)化了委托貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品的委托方義務(wù)，實(shí)化了受托方責(zé)任，固化了問題報(bào)告要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合《食品安全法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公告》，研究關(guān)于非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理定位、管理方式、管理要求，同時(shí)，充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，通過多種不同宣傳方式，切實(shí)加大《公告》宣傳力度，務(wù)必使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者廣泛知曉《公告》內(nèi)容及要求，為深入貫徹落實(shí)《公告》要求打好基礎(chǔ)。
二、開展非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案工作
《食品安全法實(shí)施條例》和《公告》規(guī)定，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。在福建省已開展業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)于7月30日前完成備案工作。為規(guī)范、便捷辦理備案，各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)布公告，明確備案要求、備案形式、聯(lián)系方式，統(tǒng)一受理窗口（條件具備的也可以采取網(wǎng)上申報(bào)方式），加強(qiáng)備案指導(dǎo)，做好備案服務(wù)，申報(bào)材料存在問題的應(yīng)當(dāng)收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋；符合要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案，并在政府網(wǎng)站公告，便于公眾查詢。非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《冷藏冷凍食品貯存場(chǎng)所基本信息備案表》（見附件），并向所在地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)；備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)到原備案部門辦理變更；停止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T注銷備案信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自備或者租用的冷藏冷凍食品貯存場(chǎng)所，納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核和監(jiān)管范疇。
三、加強(qiáng)冷藏冷凍食品監(jiān)督管理
一要落實(shí)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品的，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者，并按照《公告》規(guī)定履行監(jiān)督義務(wù)。受托方應(yīng)當(dāng)按照《公告》要求，落實(shí)貯存運(yùn)輸質(zhì)量安全管理責(zé)任。
二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)冷藏冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)核查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量安全證明以及批發(fā)銷售記錄等資料。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在委托貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品的，還要檢查其對(duì)受托方的監(jiān)督義務(wù)履行情況。
三要打擊違法行為。發(fā)現(xiàn)非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定備案的，要責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以罰款。發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源冷藏冷凍食品的，應(yīng)責(zé)令貨主提供真實(shí)合法的來(lái)源證明材料；凡不能提供合法來(lái)源證明，入出庫(kù)數(shù)量與記錄不符，來(lái)源及銷售去向不明，以及編造篡改相關(guān)記錄的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2020年4月26日
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