民革中央：
“關(guān)于應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全供給的提案”收悉，經(jīng)商商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、科技部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和社會監(jiān)督
為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成全社會關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好氛圍，我部堅(jiān)持正面引導(dǎo)，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量的作用，通過多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，樹立我國農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。目前，我部已開設(shè)“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”公眾號和“農(nóng)安天地”科普訂閱號并正式運(yùn)行，累計(jì)推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。組織開展了優(yōu)秀科普作品征集和展播活動，引導(dǎo)鼓勵科研教學(xué)機(jī)構(gòu)廣泛開展科普解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。組織制作的《速生雞用了激素和抗生素嗎？》和《你還在誤解國產(chǎn)牛奶嗎？》2個微視頻被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科普微視頻作品?；陲L(fēng)險(xiǎn)評估科學(xué)數(shù)據(jù)和研究成果，以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估團(tuán)隊(duì)名義發(fā)布質(zhì)量安全防控技術(shù)指南，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)過程控制，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。多渠道開展風(fēng)險(xiǎn)交流，會同相關(guān)部門、新聞媒體等機(jī)構(gòu)，加大謠言治理，針對茶葉農(nóng)殘、雞蛋長斑、黑木耳打藥等社會關(guān)注度高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，組織專家撰寫科普解讀文章，進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
下一步，我部將全面強(qiáng)化科普宣傳，樹立公眾消費(fèi)信心。一是組織編制科普叢書。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普百科叢書編制工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)秀科普作品征集評選活動。二是開展公益科普宣傳。發(fā)揮我部官方網(wǎng)站、“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號和“農(nóng)安天地”科普訂閱號宣傳作用，通過視頻、動畫、短片等方式，傳播普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識。三是做好謠言治理。完善謠言舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮“中國食品辟謠聯(lián)盟”作用，依法嚴(yán)懲惡意造謠傳謠者，積極營造風(fēng)清氣正、安心放心的輿論環(huán)境。
二、關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育
我部始終高度重視對農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作。一是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。2014年開始，我部聯(lián)合財(cái)政部重點(diǎn)面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至2018年，中央財(cái)政累計(jì)安排70.9億元支持農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。二是健全完善教育培訓(xùn)體系。目前已基本形成黨委政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、市場力量和多方資源共同參與的教育培訓(xùn)體系。不斷強(qiáng)化農(nóng)廣校支撐作用，凝聚農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等資源，廣泛開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。三是著眼平臺建設(shè)。完善全國農(nóng)業(yè)科教云平臺建設(shè)，讓廣大農(nóng)民搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車。截至2018年底，云平臺注冊用戶數(shù)達(dá)200萬，其中上線專家和農(nóng)技人員33萬人，以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)民用戶167萬人，上線農(nóng)民培育課程和農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻4639個，累計(jì)在線解答問題200萬條，發(fā)布服務(wù)日志317.5萬條、有效農(nóng)情20.9萬條。
下一步，我部將緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)任務(wù)，分層分類實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等培育計(jì)劃。鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
三、關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是開展耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。會同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案（試行）》。目前，已建立國家級耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)1052個、省級監(jiān)測點(diǎn)3000多個、地級監(jiān)測點(diǎn)2000多個、縣級監(jiān)測點(diǎn)9000多個，初步形成了國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。定期發(fā)布耕地質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，為各級政府制定耕地質(zhì)量保護(hù)政策提供了重要的技術(shù)支撐。同時，將耕地輪作休耕制度試點(diǎn)區(qū)域作為耕地質(zhì)量監(jiān)測的重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測站（點(diǎn)），跟蹤耕地質(zhì)量變化，為評價(jià)耕地輪作休耕效果提供科學(xué)依據(jù)。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)工程。支持天津、上海、安徽等省份開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，加強(qiáng)對北京、黑龍江農(nóng)墾、內(nèi)蒙古等國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程實(shí)施的指導(dǎo)。召開全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作會議，總結(jié)推廣426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式，推介10種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式宣傳片，編制了《全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智能化應(yīng)用。目前，我部初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)等“四平臺”， 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和指揮調(diào)度能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)加快推廣應(yīng)用。四是開展食品品質(zhì)質(zhì)量智能化追溯技術(shù)研究。2016年，國家啟動“主要食品全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)研究”項(xiàng)目，中央財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)3400萬元。項(xiàng)目下設(shè)“食品品質(zhì)質(zhì)量智能化追溯技術(shù)”課題，開發(fā)和建立從農(nóng)產(chǎn)品基地、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的電子追蹤溯源系統(tǒng)技術(shù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，開發(fā)和構(gòu)建了國家食品品質(zhì)質(zhì)量與營養(yǎng)智能化監(jiān)測與溯源體系和云服務(wù)示范平臺2套，食品品質(zhì)實(shí)時監(jiān)測平臺和智能化質(zhì)量溯源與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)5個。
下一步，我們將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范，努力爭取在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)方面取得突破。同時，持續(xù)重視質(zhì)量安全控制科技創(chuàng)新，為保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全供給提供有效的科技支撐。
四、關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品信息資源共享平臺
一是全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。2017年7月，我部建成國家追溯平臺并上線試運(yùn)行。2018年9月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的通知》，舉辦推廣應(yīng)用培訓(xùn)班9期。截至2019年7月底，全國共有31386家生產(chǎn)經(jīng)營主體、2947家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、851家檢測機(jī)構(gòu)、850家執(zhí)法機(jī)構(gòu)已注冊使用國家追溯平臺。另外，商務(wù)部會同財(cái)政部累計(jì)投入23.56億元，支持76個地區(qū)開展肉菜、中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。截至2018年底，重要產(chǎn)品追溯體系覆蓋34個?。▍^(qū)、市）的102個城市，涉及8.6萬家企業(yè)、覆蓋52萬商戶，累計(jì)接收追溯信息66.6億條。二是建成農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。我部建成農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”模塊是其中一個子系統(tǒng)。建立部省地縣四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件接報(bào)體制，對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、三農(nóng)輿情監(jiān)測管理平臺，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可視化、決策定量化。三是積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。2018年，投入財(cái)政資金7200余萬元，開展了糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)品等15個專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，我部及時與相關(guān)部委及地方政府溝通交流，督促地方政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
下一步，我部將積極推動農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)納入國家公共安全信息化工程考慮范圍，努力在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，要全面推廣應(yīng)用國家追溯平臺，打造一批追溯標(biāo)桿企業(yè)，積極向財(cái)政部爭取設(shè)立追溯補(bǔ)貼項(xiàng)目，對生產(chǎn)者、產(chǎn)地收購者、批發(fā)市場進(jìn)行補(bǔ)助，用于追溯設(shè)備采購和示范創(chuàng)建，推動營造全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品追溯的輿論氛圍。
感謝對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作
予以支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
010—59191502
標(biāo)簽：
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