歐委會官網(wǎng)12月19日消息。歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會今天就一套新規(guī)則達成政治協(xié)議，該規(guī)則將確保100%的歐盟農(nóng)民和絕大多數(shù)歐盟農(nóng)業(yè)食品公司免受不誠信和不公平交易的侵害。

 

　　新法律將涵蓋食品供應(yīng)鏈中交易的農(nóng)產(chǎn)品和食品，首次禁止一個貿(mào)易伙伴單方面強加于另一個貿(mào)易伙伴的多達16種不公平貿(mào)易行為。其他做法只有在有關(guān)各方事先達成清晰和明確的協(xié)議的情況下才被允許。歐盟委員會于2018年4月提交了立法提案，以確保食物鏈更加公平，并在整個歐盟范圍內(nèi)提供最低限度的保護。這是歐盟層面立法首次在這一領(lǐng)域得到實施。新框架賦予成員國執(zhí)行新規(guī)則并對已確定的侵權(quán)行為實施制裁。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展委員菲爾•霍根出席了與歐洲議會和理事會代表舉行的最后一次談判會議，他表示：“今天的協(xié)議為首次出臺的歐盟法律鋪平了道路，該法律為所有歐盟農(nóng)民、他們的組織以及中小型企業(yè)提供重要的保護。他們現(xiàn)在將受到保護，免受所有不公平和不遵守規(guī)則的大型經(jīng)營者的侵害。我要向所有談判者表示感謝，他們的建設(shè)性態(tài)度和努力確保了今天的政治協(xié)議。我特別高興的是，該協(xié)議是在委員會提出的提案的短短八個月內(nèi)達成的。”

 

　　該協(xié)議將適用于食品供應(yīng)鏈年營業(yè)額低于3.5億歐元的所有參與者，對于該門檻金額以下的參與者則提供差異化的保障。新規(guī)則將涵蓋零售商，食品加工商，批發(fā)商，合作社或生產(chǎn)者組織，或者參與任何不公平貿(mào)易行為的單一生產(chǎn)商。被禁止的不公平貿(mào)易行為包括：易腐食品逾期付款；最后一刻取消訂單；單方面或追溯變更合同的；強迫供應(yīng)商為浪費的產(chǎn)品付款，并拒絕簽訂書面合同。只有在雙方事先達成清晰和明確的協(xié)議的情況下，其他做法才被允許：買方將未售出的食品退還給供應(yīng)商；為確保或維持食品供應(yīng)協(xié)議，買方向供應(yīng)商收取款項；為買方的促銷、廣告或營銷活動付費的供應(yīng)商。這些措施的實施不會給消費者帶來更高的價格。在歐委會提交建議前進行的公眾咨詢中，消費者組織鼓勵對不誠信、不公平的做法進行監(jiān)管，因為長遠而言，這些行為對消費者有負面影響。該指令的一個重要內(nèi)容是，成員國可以根據(jù)自身情況設(shè)定高于3.5億歐元的門檻金額。該協(xié)定還包括一項設(shè)定4年后復(fù)審的條款，這意味著在下一屆議會任期內(nèi)將對條款進行評估和審查。各成員國將指定官方管理部門負責(zé)執(zhí)行新規(guī)則，包括罰款和根據(jù)投訴發(fā)起調(diào)查。當事人可以要求保密，以應(yīng)對可能的報復(fù)行為。委員會將在執(zhí)法當局官方管理部門之間建立協(xié)調(diào)機制，以便交流最佳做法。

 

　　在今天的協(xié)議之后，歐洲議會和理事會將進行投票，正式批準該文本。一旦得到通過，各成員國就必須將新的立法案文納入其國家法律。