2011年4月19日,歐洲議會環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會以絕大多數(shù)票支持歐洲委員會于2008年提出的一項議案,旨在向消費者提供食品資訊。
不過,歐洲議會要求作出較原建議條款更嚴格的規(guī)定,訂明必須向消費者提供更多食品資訊以增強透明度。
歐洲委員會于2008年提出的議案,旨在加強及更新食品的一般標簽及營養(yǎng)標簽規(guī)定。由于與民眾超重及癡肥相關的健康問題嚴重,實施全面的營養(yǎng)標簽規(guī)定確實是刻不容緩,以讓消費者清楚了解食品資訊。
環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會提出的主要修改如下:
易讀性:歐洲議會要求食品包裝的資訊字體大小最少達1.2毫米,讓消費者可以清楚閱讀。若包裝體積少于80平方厘米,字體必須達0.9毫米;
冷藏日期:生產(chǎn)商必須提供未經(jīng)處理肉類、家禽及魚類的首次冷藏日期;
原產(chǎn)地:歐洲議會要求,所有單一成份產(chǎn)品如肉類、禽類、奶類、水果、蔬菜及若干加工食品必須在標簽上注明來源地,例如若牛只的出生、飼養(yǎng)及屠宰地分別是3個不同國家,標簽亦須附上相關資料;
資訊位置:雖然這些強制性資訊毋須在包裝正面標示,但生產(chǎn)商可自愿在包裝正面標示這些資訊;
包裝背面的營養(yǎng)聲明:在包裝背面必須標示的強制性資訊(營養(yǎng)聲明)是以下成份的含量:脂肪、飽和脂肪、糖、鹽、蛋白質(zhì)、碳水化合物、人造反式脂肪及能量。反式脂肪現(xiàn)時毋須在強制性標簽上標示,因此這是新的標簽規(guī)定;
仿真食品或再造肉:必須清楚標明是仿真食品,例如假「芝士」或組合肉(黏肉)。
若干類食品不在議案規(guī)管之列,如酒精飲品、禮品包裝、季節(jié)性糖果(如復活蛋)、即時食用食品及由小型生產(chǎn)商制造的手工制作食品。
環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會提出的修改備受爭議,當中原產(chǎn)地標簽料將在成員國之間引起激烈辯論,并會受到反對,原因是這項條款將加重中小企業(yè)的成本負擔,亦未能惠及消費者。
業(yè)界及消費者團體對這些修改的反應各異。食品生產(chǎn)商批評食品資訊字體的最少尺寸及強制性原產(chǎn)地標簽規(guī)定。歐盟消費者聯(lián)盟(BEUC)則認為,食品資訊應在包裝正面標示,若無這項規(guī)定,反而會損害消費者利益。
另外,歐盟食品飲料行業(yè)聯(lián)盟(Confederation of Food and Drink Industries to the EU)對反式脂肪列入強制性清單內(nèi)表示遺憾,認為歐盟的食品安全機構(歐洲食品安全局)確認反式脂肪不會引起公眾健康問題。不過,若干環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會內(nèi)擁有投票權的成員稱,反式脂肪與老人癡呆及不孕有關。
歐盟部長理事會、歐洲議會及歐洲委員會將于2011年5月10日舉行三方非正式對話,期望在歐洲議會于7月舉行全體會議表決前可達成非正式協(xié)議。若三方達成協(xié)議,新法例可立即生效。新法例一旦生效,香港食品出口商及銷售商可在3年的寬限期內(nèi)作出調(diào)整,以符合新法例要求,而營養(yǎng)聲明的相關規(guī)例將在其后兩年實施。
