為規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸管理，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，保障進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸安全，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸有關(guān)要求的公告（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
一、登錄海關(guān)總署網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.customs.gov.cn），進(jìn)入“首頁>信息公開>征求意見>”系統(tǒng)提出意見。
二、電子郵件：sajec@customs.gov.cn
三、通信地址：北京市建國門內(nèi)大街6號 海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局，郵政編碼為：100730，信封表面請注明“關(guān)于《進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸有關(guān)要求的公告（征求意見稿）》的建議”。
意見反饋截止時間為2025年5月31日。
海關(guān)總署
2024年5月1日
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油
貯存運(yùn)輸有關(guān)要求的公告
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為規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸管理，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，保障進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》（GB 44917），參照國際食品法典委員會《散裝食用油脂儲藏和運(yùn)輸操作規(guī)程》（CXC 36），現(xiàn)將進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸有關(guān)要求公告如下：
一、進(jìn)口散裝食用植物油的儲油罐及運(yùn)輸容器應(yīng)使用不與食用植物油發(fā)生反應(yīng)、并適于與食品接觸的惰性材料制造，不銹鋼材料最為適宜。禁止使用銅及其合金儲罐裝運(yùn)食用植物油。
二、進(jìn)口散裝食用植物油的儲油罐及運(yùn)輸容器應(yīng)保持干凈衛(wèi)生并進(jìn)行定期維護(hù)檢查。儲油罐、運(yùn)輸容器附屬的輸油管道、管件、閥門、密封部件、加熱盤管等材質(zhì)應(yīng)符合《散裝食用油脂儲藏和運(yùn)輸操作規(guī)程》（CXC36）和《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》（GB 44917）要求。
三、進(jìn)口散裝食用植物油使用集裝箱液袋等一次性容器運(yùn)輸?shù)?，一次性容器?yīng)采用干凈、清潔、無毒、無害、可用于食品的材料制成，應(yīng)在有效期（保質(zhì)期）內(nèi)一次性使用，不得重復(fù)利用。
四、進(jìn)口散裝食用植物油進(jìn)出口商或代理商應(yīng)監(jiān)督國際運(yùn)輸承運(yùn)方遵循《散裝食用油脂儲藏和運(yùn)輸操作規(guī)程》（CXC36）要求。裝載食用植物油的油罐（倉）曾運(yùn)貨物需為食品或《食品法典可接受的曾運(yùn)貨物清單》（附件1）中列明的物品，不得使用前次裝載過《食品法典禁止的最近曾運(yùn)貨物清單》（附件2）所列物品的油罐（倉）運(yùn)輸。采用非一次性容器裝載運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口散裝食用植物油，國內(nèi)進(jìn)口商或代理商在進(jìn)口申報時需提供運(yùn)輸工具至少前三航次曾運(yùn)貨物清單。
五、進(jìn)口散裝食用植物油由口岸運(yùn)往目的地需要更換運(yùn)輸工具或容器的，或在特殊監(jiān)管區(qū)流轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)加工后出區(qū)的，應(yīng)由獲得散裝液態(tài)食品準(zhǔn)運(yùn)許可的國內(nèi)承運(yùn)方，使用“食用油專用”或“食品專用”運(yùn)輸工具和容器運(yùn)輸。
本公告自2025年X月X日起正式實施。原國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具要求的公告》（2012年第80號）自本公告實施之日起廢止。
二〇二五年五月一日
附件：
1.《食品法典可接受的曾運(yùn)貨物清單》
2.《食品法典禁止的最近曾運(yùn)貨物清單》
進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸有關(guān)要求的
公告起草說明
為加強(qiáng)進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具及裝載容器監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，與國內(nèi)法規(guī)做好銜接，經(jīng)評估研究，擬發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油貯存運(yùn)輸有關(guān)要求的公告》，取代《關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具要求的公告》（原國家質(zhì)檢總局2012年第80號，以下簡稱80號公告），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、背景
2012年，原國家質(zhì)檢總局發(fā)布80號公告，明確了進(jìn)境散裝食用植物油運(yùn)輸工具衛(wèi)生要求，為切實保障進(jìn)口食用植物油質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。然而，隨著相關(guān)國際及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，80號公告規(guī)定與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已有顯著差異，亟待修訂，主要原因如下：
一是80號公告參照的國際標(biāo)準(zhǔn)CXC36已發(fā)生較大變化。原國家質(zhì)檢總局2012年80號公告已發(fā)布近13年，其參照的國際標(biāo)準(zhǔn)《散裝食用油脂儲藏和運(yùn)輸操作規(guī)程》（CXC36-2011）至今進(jìn)行了四次修訂，最新版標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于曾運(yùn)貨物和禁運(yùn)貨物的規(guī)定已有調(diào)整，隨附的《可接受的曾運(yùn)貨物清單》和《禁止的最近曾運(yùn)貨物清單》也已發(fā)生變化。
二是食用油進(jìn)口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求需與國內(nèi)最新監(jiān)管要求對接。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，要求建立實施散裝液態(tài)食品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度，加強(qiáng)食品運(yùn)輸全過程監(jiān)管。2月1日，《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》（GB44917-2024）正式實施。同時，《食品安全法》也將做出修訂，增加液態(tài)食品運(yùn)輸要求有關(guān)條款。為做好與國內(nèi)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，有必要進(jìn)一步明確進(jìn)口散裝食用植物油自口岸至目的地運(yùn)輸?shù)木唧w要求。
二、修訂過程
2025年初，食安局委托南京海關(guān)牽頭，組織天津、青島、大連、黃埔、廈門、烏魯木齊、滿洲里等主要進(jìn)口食用植物油的直屬海關(guān)參與，通過線上研討、集中工作、企業(yè)調(diào)研等形式，梳理了原國家質(zhì)檢總局第80號公告執(zhí)行情況、存在問題，以及與國際國內(nèi)最新標(biāo)準(zhǔn)要求的差異，廣泛聽取企業(yè)和基層訴求，起草了公告草案，以進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，切實防范植物油污染風(fēng)險。目前公告草案已征求總署相關(guān)部門及各直屬海關(guān)意見。
三、主要修訂內(nèi)容
擬發(fā)布的公告共5條內(nèi)容，與80號公告相比，增加了集裝箱液袋使用要求，強(qiáng)調(diào)液袋應(yīng)在有效期內(nèi)一次性使用；公告依據(jù)CXC36-2024，更新了《可接受的曾運(yùn)貨物清單》和《禁止的最近曾運(yùn)貨物清單》，對前三載運(yùn)載貨物類別是否符合要求的判定邏輯也有改變，要求油船曾運(yùn)貨物需為《食品法典可接受的曾運(yùn)貨物清單》中列明的物品，拒絕使用前次運(yùn)輸裝載過《食品法典禁止的最近曾運(yùn)貨物清單》所列物品的油罐。而80號公告規(guī)定，油罐上航次裝運(yùn)貨物應(yīng)是食品或在《允許裝運(yùn)貨物列表》中的物質(zhì)。油罐前第二、第三航次裝運(yùn)貨物應(yīng)是《禁止裝運(yùn)貨物列表》以外的物質(zhì)；公告明確進(jìn)口散裝食用植物油在口岸運(yùn)往目的地過程中需符合GB44917的要求，實現(xiàn)與國內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管要求的有效銜接。
四、影響分析
公告的發(fā)布實施，將進(jìn)一步督促企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任，促使企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，確保運(yùn)輸合規(guī)，有效降低食用油在運(yùn)輸過程中被污染的風(fēng)險，保障消費(fèi)者身體健康。同時與國內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求建立有效銜接，著力解決進(jìn)口散裝食用植物油在國內(nèi)運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管難題，填補(bǔ)監(jiān)管空白，有利于進(jìn)一步完善我國食用植物油安全監(jiān)管體系。
行業(yè)：
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