一、關(guān)于我國轉(zhuǎn)基因生物安全管理體制

    根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定，國務(wù)院建立由農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)境保護、衛(wèi)生、商務(wù)、檢驗檢疫等12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議，負責研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負責全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理工作?？h級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。縣級以上各級人民政府有關(guān)部門依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，負責轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)督管理工作。我國組建了國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的專家組成，負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作，為轉(zhuǎn)基因生物安全管理提供技術(shù)咨詢。

    我們將進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度的作用，加強對政策法規(guī)制修訂、轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化等重大問題的研究和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會對轉(zhuǎn)基因科學研究的安全評價和技術(shù)監(jiān)督作用，保障我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的健康發(fā)展。

    二、關(guān)于加強轉(zhuǎn)基因科學研究

    為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，提升我國生物育種水平，根據(jù)我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的部署，于2008年啟動實施了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育國家科技重大專項，（以下簡稱“轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?rdquo;）。旨在加快轉(zhuǎn)基因等生物育種技術(shù)創(chuàng)新，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和轉(zhuǎn)基因生物新品種，完善轉(zhuǎn)基因生物安全評價技術(shù)和標準體系，在國際競爭中搶占先機。通過專項實施，轉(zhuǎn)基因生物新品種研發(fā)技術(shù)體系進一步完善，形成了一批重大標志性成果，顯著提升了我國自主基因、自主技術(shù)、自主品種的研發(fā)能力。農(nóng)業(yè)部作為轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀臓款^實施部門，將會同科技部、發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門，切實按照《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》等文件要求，進一步加強組織管理，優(yōu)化資源配置，加大攻關(guān)力度，確保實現(xiàn)2020年戰(zhàn)略目標，為提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全、生態(tài)安全，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

    三、關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全評價和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

    安全評價是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的基礎(chǔ)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》的規(guī)定，我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行分類、分級、分階段的安全評價制度，按照植物、動物、微生物三個生物類別，不存在危險（Ⅰ級）、低度危險（Ⅱ級）、中度危險（Ⅲ級）、高度危險（Ⅳ級）4個安全等級，實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請安全證書5個階段對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行安全評價。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因在安全評價時一般遵循科學原則、個案分析原則和比較分析原則。為了指導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作，增強法規(guī)的可操作性，農(nóng)業(yè)部組織制定了《轉(zhuǎn)基因植物安全評價指南》《動物用轉(zhuǎn)基因微生物安全評價指南》《轉(zhuǎn)基因動物安全評價指南》，發(fā)布了151項轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管和技術(shù)檢測標準，進一步明確了轉(zhuǎn)基因生物安全評價的資料要求和檢測方法。

    按照國務(wù)院要求，轉(zhuǎn)基因生物的應(yīng)用要立足長遠，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮科學、經(jīng)濟、社會等因素，綜合考慮研發(fā)進程、產(chǎn)業(yè)需求及社會接受程度，做到控風險、保安全、促產(chǎn)業(yè)。一是自主創(chuàng)新。從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大需求出發(fā)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占科技競爭制高點，確保我國糧食安全和農(nóng)業(yè)安全，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的增長引擎。二是科學評估。嚴格按照我國的法規(guī)和技術(shù)標準，遵循國際通行規(guī)則，開展科學評價，確保獲得安全證書轉(zhuǎn)基因生物的安全性。三是分步推進。綜合評估科學、經(jīng)濟、貿(mào)易、社會和文化等因素，按步驟審慎推進產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

    四、關(guān)于加大轉(zhuǎn)基因科普宣傳

    轉(zhuǎn)基因工作專業(yè)性強、涉及面廣、關(guān)注度高，科普宣傳要力求全面客觀公正、尊重科學、尊重事實。近年來，農(nóng)業(yè)部會同中宣部、中國科協(xié)等單位，采取靈活多樣的形式，及時發(fā)布信息，引導公眾科學、理性看待轉(zhuǎn)基因問題。一是積極發(fā)聲，正面引導。相關(guān)部門統(tǒng)一部署，組織專家接受采訪，新華社、中央電視臺、人民日報、人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)報道。在全國媒體記者轉(zhuǎn)基因報道研修班上，我部受邀介紹情況，與媒體記者進行互動，全面、清晰、有理、有力地回應(yīng)了大眾關(guān)注的熱點問題。二是精心編制科普資料。出版《理性看待轉(zhuǎn)基因》，全面回應(yīng)社會公眾的關(guān)切與疑慮，以《理性看待轉(zhuǎn)基因》為主要內(nèi)容，推出《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》等系列叢書，以及《你了解轉(zhuǎn)基因嗎？》《轉(zhuǎn)基因技術(shù)》等科普視頻。三是集中開展宣講活動。組織轉(zhuǎn)基因宣講團，推進轉(zhuǎn)基因知識進社區(qū)、進校園、進干部培訓班。以轉(zhuǎn)基因為主題，開展科學講壇、科學家與媒體面對面等活動。

    下一步，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門按照2015年中央一號文件的要求，進一步加強科普宣傳力度，加強與公眾的溝通交流，為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。

    農(nóng)業(yè)部

    2015年8月3日