國(guó)食藥監(jiān)食[2010]232號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

    為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和全國(guó)食品安全工作電視電話會(huì)議精神要求，加強(qiáng)一次性塑料餐盒監(jiān)管，確保公眾飲食安全，決定開展一次性塑料餐盒專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、整治目標(biāo)

    通過專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒行為，加強(qiáng)一次性塑料餐盒生產(chǎn)、銷售和使用管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步督促企業(yè)增強(qiáng)食品安全意識(shí)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障公眾飲食安全。

    二、整治任務(wù)

    （一）嚴(yán)查生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否依法生產(chǎn)。對(duì)一次性塑料餐盒生產(chǎn)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查?；鶎淤|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)參照國(guó)家質(zhì)檢總局2009年第119號(hào)公告，書面通知本轄區(qū)獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行自查并提交自查報(bào)告；對(duì)企業(yè)自查報(bào)告的重點(diǎn)問題進(jìn)行核查；視企業(yè)自查情況，抽檢企業(yè)產(chǎn)品，送有資質(zhì)的省級(jí)以上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的獲證企業(yè)不能保持必備生產(chǎn)條件的、產(chǎn)品不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的，以及日常執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)一次性塑料餐盒等違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處。（質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)）

    （二）嚴(yán)查銷售環(huán)節(jié)是否依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)一次性塑料餐盒銷售商的監(jiān)督檢查，依法查處銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)注QS標(biāo)志一次性塑料餐盒的違法行為，根據(jù)相關(guān)部門通報(bào)，對(duì)銷售環(huán)節(jié)的不合格一次性塑料餐盒依法進(jìn)行查處。（工商行政管理部門負(fù)責(zé)）

    （三）嚴(yán)查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是否依法使用。嚴(yán)查各類餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任、采購(gòu)一次性塑料餐盒索證索票要求落實(shí)是否到位。對(duì)使用沒有合法來源的一次性塑料餐盒的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法查處，責(zé)令其停止使用并銷毀。（食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

    （四）加強(qiáng)行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)行業(yè)自律，開展安全知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)改進(jìn)管理，強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善質(zhì)量安全管理制度，加快質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)）

    三、時(shí)間安排

    本次專項(xiàng)整治自2010年6月開始，至10月底結(jié)束。具體時(shí)間安排如下：

    （一）自查階段（6月~7月）

    國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的公告。一次性塑料餐盒的生產(chǎn)、銷售和使用者進(jìn)行自查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。食品行業(yè)主管部門開展誠(chéng)信宣傳教育。

    （二）檢查階段（8月~9月）

    各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)一次性塑料餐盒生產(chǎn)企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)和集中配餐單位進(jìn)行檢查。

    （三）總結(jié)階段（10月）

    各地對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局牽頭組織對(duì)整治情況進(jìn)行評(píng)估，研究下一步工作重點(diǎn)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要高度重視本次專項(xiàng)整治工作，密切合作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

    （二）全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，全面開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，強(qiáng)化懲罰機(jī)制和舉措，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的行為。

    （三）廣泛動(dòng)員，鼓勵(lì)參與。充分動(dòng)員新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)監(jiān)督力量，依法公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬社會(huì)參與渠道，對(duì)反映的問題要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理并及時(shí)反饋。

    （四）強(qiáng)化宣傳，形成聲勢(shì)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)依法公布生產(chǎn)、銷售和使用不合格一次性塑料餐盒的企業(yè)名單，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)整治的工作進(jìn)展、工作成效和典型事例，支持新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。

    （五）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要逐級(jí)開展督查。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、工商總局、質(zhì)檢總局組成聯(lián)合督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查，并組織開展專項(xiàng)整治評(píng)估考核。對(duì)成效顯著的，給予表彰；對(duì)存在問題的，通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○一○年六月十二日