農市發(fā)[2009]5號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農林、農牧）、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）、漁業(yè)（水產）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

　　為進一步提升信息化服務“三農”水平，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，我部決定在全國范圍內啟用“12316”短信息服務專用代碼。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、明確代碼性質，科學合理布局

　　開通“12316”短信息服務專用代碼，是農業(yè)部繼開通“12316”公益服務熱線專用號碼后，加快推進農業(yè)農村信息化建設的又一有力舉措。各地要按照工業(yè)和信息化部《短信息類服務接入代碼證書特別規(guī)定事項》（見附件）等有關規(guī)定，以“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、注重實效”為原則，實行國家、省兩級管理，地方以各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門為管理單位，由我部統(tǒng)一組織協(xié)調。農業(yè)內部不同行業(yè)機構分設的?。▍^(qū)、市），由農業(yè)廳（局、委、辦）牽頭，負責組織協(xié)調相關單位，原則上一個省級行政區(qū)劃內只啟用一個“12316”短信息服務專用代碼。目前利用其它號碼開展短信息服務的?。▍^(qū)、市），服務號碼要逐步向“12316”代碼過渡，并存一段時間后停止使用原有號碼。

　　二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設目標

　　各地要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）已建及擬建短信息服務的實際情況，充分結合農業(yè)部“三電合一”、“金農工程”等信息化建設項目，依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，合理布局，綜合利用，加快研制本省開通規(guī)劃和實施方案。要以“12316”代碼為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃語音電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳播手段與電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體的結合，努力構建“12316”三農綜合信息服務平臺，樹立農業(yè)系統(tǒng)農業(yè)農村信息化服務的統(tǒng)一品牌和形象。建設過程中，要特別注意信息源的專家隊伍建設，確保信息的可靠性和科學性。

　　三、積極爭取投入，強化資源整合

　　各省（區(qū)、市）農業(yè)部門要積極爭取當?shù)卣闹С?，主動與發(fā)改、財政、信產等相關部門溝通，整合利用各行業(yè)支農信息化資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用。同時，要努力調動社會力量的積極性，加強與移動、聯(lián)通、電信等電信運營商的合作，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，聚集各方力量，擴大投資渠道，引導更多的社會資金投入到三農綜合信息服務平臺建設中來。我部將圍繞與中國移動簽署的農業(yè)農村信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以建設“12316”三農綜合信息服務平臺為目標，進一步加大對地方的支持力度，統(tǒng)籌推進農業(yè)農村信息化工作。

　　四、發(fā)揮聚合優(yōu)勢，推動全面協(xié)作

　　各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要加強與組織、科技、商務、司法、廣電等涉農部門的合作，充分發(fā)揮各部門的行業(yè)優(yōu)勢，進一步探索建立可持續(xù)的高效合作機制，在內容提供、人員協(xié)作、傳媒互動、聯(lián)合宣傳推廣等方面相互溝通、相互協(xié)作，優(yōu)勢互補，共建共享，積極探索多單位多部門共建“12316”三農綜合信息服務平臺的新路子、新模式，努力為農民提供方便、快捷、低成本、高質量的信息服務，形成各方參與、全面協(xié)作、齊抓共促的良好局面。

　　五、加強調查研究，因地制宜推進

　　各地要切實加強對國內外農業(yè)農村信息化建設有關情況和工作的調查研究，全面分析和把握當前信息化發(fā)展的趨勢，積極學習借鑒吉林、北京等地好的經(jīng)驗和做法，進一步總結提升，為制定政策、開展工作奠定堅實的基礎。要立足本地實際，積極開拓創(chuàng)新，細劃用戶群體，完善服務手段，切實提高短信息服務的針對性和有效性，積極探索符合自身特點的農業(yè)農村信息化服務模式。

　　各省（區(qū)、市）農業(yè)部門要高度重視“12316”短信息服務專用代碼開通工作，切實加強組織領導，明確任務，落實責任，強化措施，扎實推進，并及時將開通情況、代碼編制方案和具體聯(lián)絡方式報我部市場與經(jīng)濟信息司。

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