對十四屆全國人大三次會議第3741號建議的答復摘要
郭慶莉代表：
您提出的關于支持義縣申報“小粒花生+白羽肉雞”種養(yǎng)循環(huán)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建議收悉。經(jīng)商教育部、國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下：
一、關于支持義縣申報“小?；ㄉ?白羽肉雞”種養(yǎng)循環(huán)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，強化政策支持，優(yōu)化指導服務，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，引領帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大財政支持。2017—2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部累計支持建設400個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，形成以園區(qū)引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好格局。二是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，鼓勵引導產(chǎn)業(yè)園發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育“農(nóng)業(yè)+”多類型園區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。三是提升技術(shù)裝備水平。支持產(chǎn)業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機制，合作建立產(chǎn)業(yè)研究院等各類科研平臺，加快突破主導產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術(shù)。引導科技創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設立中試基地，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，加強指導服務，按照政策集成、要素集聚的思路，繼續(xù)支持建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高地，支撐帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、關于強化技術(shù)幫扶力度，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門，扎實推進花生、肉雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)服務，強化科技和裝備支撐。一是深入推進育種創(chuàng)新。組織開展花生優(yōu)質(zhì)新品種培育，2024年以來篩選創(chuàng)制出新種質(zhì)40余份，育成新品種168個。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持花生良種繁育基地、肉雞育種創(chuàng)新能力提升項目建設。開展花生等新品種展示，推廣一批有潛力、有價值、有市場的品種，國產(chǎn)白羽肉雞市場占有率超過28%。二是穩(wěn)步提升裝備水平。依托國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推廣花生全程機械化生產(chǎn)模式，加快先進適用技術(shù)和裝備推廣應用。發(fā)揮農(nóng)機購置與應用補貼政策引導作用，繼續(xù)對花生生產(chǎn)相關機械，以及蛋雞、肉雞養(yǎng)殖所需的孵化機、喂料機等機具給予補貼支持。三是推進加工技術(shù)創(chuàng)新。依托國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，建設國家花生加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心，組織科研單位和加工企業(yè)開展花生加工技術(shù)研究和設備改進。改進肉雞屠宰加工工藝，拓寬加工品類，提升肉雞屠宰加工技術(shù)水平和裝備水平。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，加強指導服務，完善政策措施，健全產(chǎn)學研協(xié)同攻關機制，加快農(nóng)業(yè)關鍵技術(shù)突破，高效轉(zhuǎn)化科技成果，為花生、肉雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。
三、關于加大花生產(chǎn)業(yè)推廣力度，打造區(qū)域花生交易中心
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設，積極推動基礎設施改造提升，加強產(chǎn)地市場管理服務，加快構(gòu)建高效、便捷、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，取得明顯成效。一是強化規(guī)劃引導。印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系發(fā)展規(guī)劃》，明確農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展的總體思路、主要目標、重點任務和政策措施。二是加強市場建設。自2011年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山東、云南等20個省（自治區(qū)、直轄市）共建了山東壽光蔬菜、斗南花卉等33個國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，帶動各地建設了一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場。2024年，發(fā)布663家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場。三是完善基礎建設。全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，補齊冷藏保鮮設施、商品化處理等短板，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，進一步做好“十五五”全國產(chǎn)地市場體系發(fā)展規(guī)劃編制工作，強化頂層設計，完善配套政策，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系高質(zhì)量發(fā)展。
四、關于加強人才培養(yǎng)與引進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持
鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。國務院有關部門高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，完善政策體系，健全工作機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。一是壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施“神農(nóng)英才”計劃等專項，遴選一批高層次農(nóng)業(yè)科技領軍人才，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和“耕耘者振興計劃”，加強農(nóng)村實用人才帶頭人培訓，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)機制。二是完善人才政策體系。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加強新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才工作更好支撐加快建設農(nóng)業(yè)強國的意見》，對糧食生產(chǎn)、耕地建設、農(nóng)機作業(yè)等重點領域技能人才隊伍建設作出部署安排。推動建立城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務鄉(xiāng)村制度，鼓勵科研院所、高等學校專家服務鄉(xiāng)村。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關部門將認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，加大工作調(diào)度力度，強化人才政策支持，優(yōu)化實施人才工程項目，拓展人才發(fā)展平臺，多措并舉加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供有力的人才支撐。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月31日
