《細則》共六章八十九條，主要內(nèi)容有總則、許可審查通用要求、餐飲服務(wù)的許可審查要求、食品銷售的許可審查要求、其他類食品經(jīng)營的許可審查要求和附則等6個方面?！都殑t》將于2025年9月1日起施行，有效期至2030年8月31日，主要有以下特點：
一是按照審管協(xié)同原則細化審查要求。按照審批與監(jiān)管協(xié)同的原則，《細則》吸收采納了食品經(jīng)營監(jiān)管方面2部國家標準的23條要求、市場監(jiān)管總局4個規(guī)章或公告的6條要求，將監(jiān)管方面政策文件對食品經(jīng)營單位硬件配備的要求納入許可審查范圍，進一步增強了審批、監(jiān)管要求的一致性。同時，明確了13條相關(guān)用語含義，有助于申請人和審批人員更好地理解相關(guān)名稱定義、把握相關(guān)規(guī)定要求。
二是根據(jù)基層實際進行探索創(chuàng)新。考慮到基層審批和監(jiān)管工作實際，充分調(diào)研了基層行之有效的做法，《細則》進行了以下創(chuàng)新：實施食品經(jīng)營許可全流程電子化，推廣應(yīng)用電子證書；結(jié)合山東集中審批實際，要求食品安全日常監(jiān)管人員參加現(xiàn)場核查；與營業(yè)執(zhí)照的“一照多址”銜接，多個地址可分別辦理許可；參考食品生產(chǎn)許可，創(chuàng)新性提出，允許現(xiàn)場核查時只通過部分申請項目，并只對核查通過的項目發(fā)放許可，解決了申請人因申請時多勾選了項目而未通過核查、只能重新申請的問題。
三是充分借鑒外省經(jīng)驗做法。結(jié)合山東實際，借鑒吸收了7個省份的相關(guān)規(guī)定，以提升《細則》的可操作性。比如，以經(jīng)營面積較大的經(jīng)營項目來確定主體業(yè)態(tài)；明確經(jīng)營布局平面圖應(yīng)當標明的具體內(nèi)容；以制度形式明確鼓勵許可部門無償提供證前指導(dǎo)等。
