食品安全是關(guān)系千家萬戶切身利益的基本民生問題，更是衡量基層治理能力現(xiàn)代化水平的重要標尺。今年以來，攀枝花市市場監(jiān)督管理局在西區(qū)試點打造26個“食安議事角”，將黨建工作深度融入食品安全監(jiān)管與基層治理體系，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聚力、多元共治、科技賦能”的食品安全全鏈條治理新格局，讓黨旗在守護人民群眾“舌尖安全”的第一線高高飄揚。
筑牢“紅色堡壘” 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治理體系
一是織密“食安網(wǎng)格”
推進“黨建網(wǎng)”與“治理格”雙網(wǎng)融合，以食品安全網(wǎng)格化管理為載體，在攀枝花市西區(qū)5個街道1個鎮(zhèn)下轄的26個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心創(chuàng)新打造“食安議事角”，推行“1+2+N”網(wǎng)格治理模式，即每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，2名執(zhí)法骨干提供專業(yè)支撐，整合N名社區(qū)志愿者形成食品安全工作巡查矩陣，通過“網(wǎng)格長+雙執(zhí)法員+志愿者團隊”的專班運作機制，逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責任、屬地責任和網(wǎng)格員直接責任，形成清晰的責任傳導(dǎo)鏈條。
二是打通“神經(jīng)末梢”
制定“黨建+食安”聯(lián)席會議制度，在社區(qū)（村）組建以老黨員、老干部、老模范為主體的食品安全監(jiān)督員隊伍，實施食品安全“百千萬”行動，開展“守護銀發(fā)”健康行活動，由網(wǎng)格長每季度組織執(zhí)法人員、社區(qū)老年黨員代表及家屬召開聯(lián)系會議，發(fā)揮其地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢，開展日常巡查、勸導(dǎo)、食品安全知識普及等活動，使其成為黨組織在基層的“千里眼”和“順風耳”，截至目前，共開展“315”消費者權(quán)益保護、野生菌中毒防控、保健食品知識等宣傳活動26場次，發(fā)放資料3萬份，惠及群眾5萬余人次。
暢通“治理脈絡(luò)” 激活協(xié)同聯(lián)動效能
一是“民呼我為”強響應(yīng)
劃定“半公里責任區(qū)”，由執(zhí)法人員每季度指導(dǎo)網(wǎng)格員開展食安科普“五進”活動，面對面收集群眾對食品安全工作的意見和建議，解答居民疑問，強化食品安全知識講座和互動，增強居民食品安全意識和自我保護能力，截至目前，共受理社區(qū)居民咨詢500余條次，開展科普講座10場，組織召開由黨組織牽頭、居民代表、商戶代表、監(jiān)管部門參與的“食品安全議事會”2期，共商共議難點問題，提升群眾參與感和滿意度。
二是“吹哨報到”破壁壘
深化“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，配套建立“2+X”執(zhí)法響應(yīng)機制，2名專職執(zhí)法人員以社區(qū)為基點劃定“半小時響應(yīng)圈”，當網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營、保健食品非法會銷、制售假冒偽劣食品、非法添加等復(fù)雜疑難問題或系統(tǒng)性風險時，由網(wǎng)格員“吹哨”，市場監(jiān)管人員接報后30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場先行核查處置，確保問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在萌芽，截至目前，查辦食品案件37件，通過該機制成功查辦非法會銷案件1起，線索成案率達50%。
打造“智慧之眼” 提升風險防控精度
一是“數(shù)字監(jiān)管”防風險
推動在主城區(qū)200余家餐飲服務(wù)單位后廚、食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝可聯(lián)網(wǎng)的“明廚亮灶+AI智能識別”系統(tǒng)，違規(guī)行為（如未戴工帽、操作間有鼠患、未按規(guī)定處理食材等）自動抓拍預(yù)警，信息同步推送至經(jīng)營主體負責人、網(wǎng)格員和監(jiān)管部門，倒逼主體責任落實，截至目前，通過智能抓拍制止不規(guī)范行為200余件。
二是“多元共治”促提升
推行“你點我查”“你點我檢”等沉浸式監(jiān)管體驗場景，邀請“兩代表一委員”、媒體、消費者全程參與執(zhí)法過程，建立“問題發(fā)現(xiàn)－查處整改－警示曝光”全鏈條處理機制，對食品違法行為依法查處的同時，聯(lián)合消委會開展商戶約談，通過媒體發(fā)布消費警示，形成“查處一起、警示一片、規(guī)范一行”的治理效應(yīng)，截至目前，已開展交互式執(zhí)法活動7期，發(fā)布消費警示4期，約談違規(guī)商戶20余戶，商戶守法經(jīng)營意識顯著提升。
食品安全治理永遠在路上。通過持續(xù)用力、久久為功，將“紅色堡壘”筑得更牢，把“治理脈絡(luò)”理得更順，讓“智慧之眼”看得更清，最終在基層一線織就一張堅不可摧的食品安全防護網(wǎng)，讓人民群眾買得放心、吃得安心，切實感受到黨建引領(lǐng)基層治理帶來的“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
