為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，嚴格落實市委、市政府關于食品安全工作的決策部署，區(qū)食藥安辦起草了《河東區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃（公開征求意見稿）》。為落實行政決策的公眾參與機制，充分聽取社會公眾意見，現向社會公開征求意見，有關單位、團體和個人可在2025年4月7日前通過以下方式反饋意見：
1.信函郵寄：天津市河東區(qū)八緯路127號河東區(qū)食品安全委員會辦公室收，聯系電話：24123869。請在信封上注明“《河東區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃（公開征求意見稿）》征求意見”字樣。
2、電子郵件：hdqscjgjsdk@tj.gov.cn
以單位名義反饋的，請在反饋意見后注明單位名稱、聯系人及聯系方式；以個人名義反饋的，請在反饋意見后注明姓名、聯系方式。
河東區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃
?。ü_征求意見稿）
2025年河東區(qū)食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，嚴格遵循“四個最嚴”要求，高質量完成河東區(qū)食品安全“十四五”規(guī)劃目標任務，壓實責任鏈條，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善工作機制，全面把握新時期食品安全工作新形勢、新任務、新要求，推動食品安全工作取得新成效、實現新進步、開創(chuàng)新局面。根據天津市2025年食品安全監(jiān)督管理計劃，結合河東區(qū)實際，制定本計劃。
一、堅持強基固本，健全責任體系
（一）夯實企業(yè)主體責任。指導企業(yè)健全內部管理制度，依法配齊總監(jiān)、安全員等食品安全管理人員，建立個性化風險管控清單，督促企業(yè)把“日管控、周排查、月調度”工作機制深度嵌入企業(yè)日常管理。強化對企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)常態(tài)化規(guī)范開展培訓、考核，提高風險防控精準度。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
?。ǘ┞鋵嵅块T和屬地管理責任。落實“黨政同責”，按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《河東區(qū)進一步加強食品安全工作的措施》要求，強化屬地管理責任，健全食品安全工作責任制。相關部門嚴格按照“三管三必須”要求強化行業(yè)管理，監(jiān)督指導本行業(yè)本領域生產經營者切實履行食品安全主體責任。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）扎實推進食品安全“兩個責任”工作落地見效，充分發(fā)揮“1+N”信息共享工作機制作用，加強監(jiān)管干部、包保干部信息共享與協作，實現包保督導問題分類閉環(huán)處置。（區(qū)食藥安辦牽頭，各街道配合）
?。ㄈ┘訌娊y籌協調。及時傳達并貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關部署要求。充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭“抓總”、統籌協調作用，定期組織食品安全風險會商，原則上每兩個月召開1次風險會商會議，進一步加強食品安全風險預警交流，提高風險防控能力。深化落實食品安全“一件事全鏈條”要求，層層壓實責任，狠抓工作落實。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化跟蹤問效，提升考核工作質效。運用“三書一函”工作方法，對于苗頭性問題和潛在風險隱患早發(fā)現、早提醒，防微杜漸。（區(qū)食藥安辦牽頭，各成員單位按職責分工負責）
?。ㄋ模娀偨Y評估。區(qū)食品藥品安全委員會各成員單位按季度報送工作進展，年底前提交食品安全工作和本計劃貫徹落實情況，由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室匯總向區(qū)委、區(qū)政府進行專題匯報，形成《關于2025年河東區(qū)食品安全工作情況的報告》報市委、市政府。（區(qū)食藥安辦牽頭，相關成員單位按職責分工負責）
二、堅持底線思維，防范化解風險
?。ㄎ澹﹪腊言S可準入關。強化食品生產經營許可審查制度，嚴格落實許可審查要求，嚴禁擅自改變許可條件或未經審查即予許可。推行連鎖企業(yè)食品經營許可“先證后核”信用承諾審批。深入開展食品生產許可證后審查。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
?。﹪腊焉a加工關。深入開展全覆蓋風險分類監(jiān)督檢查。按照市級部門要求，配合組織開展飛行檢查、體系檢查、證后審查，提高問題發(fā)現率，突出重點問題整治，切實防控食品安全風險。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）強化散裝液態(tài)食品交付裝卸運輸等全鏈條食品安全監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委按職責分工負責）
?。ㄆ撸﹪腊咽称方洜I關。深入推進食品經營風險分級管理。組織開展連鎖餐飲企業(yè)、大型連鎖食品銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。持續(xù)加強食用農產品產地準出、市場準入管理有效銜接。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）強化跨境電商零售進口食品監(jiān)管。加強直播帶貨、網絡銷售、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。（區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）進一步加強火車站、汽車站、旅游景區(qū)等重點場所和集中用餐單位食品安全管理。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住建委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機關事務服務中心、天津站區(qū)辦按職責分工負責）加強清真食品備案管理，充分發(fā)揮民族工作三級網絡作用，提升清真食品備案率，強化事中事后監(jiān)管。（區(qū)民宗委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理委配合）持續(xù)做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（區(qū)城市管理委負責）
（八）嚴格食用農產品監(jiān)管。組織開展食用農產品“守底線促提升”專項行動，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標。持續(xù)開展豇豆、芹菜農藥殘留和水產養(yǎng)殖藥物殘留突出問題攻堅治理。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）
?。ň牛﹪栏裉厥馐称繁O(jiān)管。加強特殊食品生產經營單位日常監(jiān)督檢查，嚴格按照量化分級或風險分級確定的監(jiān)督檢查頻次要求完成年度日常監(jiān)督檢查任務。持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴厲打擊保健食品領域虛假宣傳。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
?。ㄊ娀Z食質量安全監(jiān)管。健全完善糧食儲備質量安全管理制度，加強儲備糧的入庫檢驗和質量把關。加強政策性糧食質量安全監(jiān)管，堅持第三方專業(yè)堅持機構對成品儲備糧每半年一次質量檢測，嚴防不符合食品安全標準的糧食用作食用用途出庫。構建糧油市場監(jiān)測預警體系，堅持日監(jiān)測報告制度，確保信息時效性。重大節(jié)假日期間加強巡視巡查，全面掌握糧油市場動態(tài)，加強分析研判，為調控工作提供決策支撐，維護糧油市場平穩(wěn)運行。（區(qū)發(fā)展改革委負責）
?。ㄊ唬娀@食品安全監(jiān)管。全面壓實學校食品安全主體責任，建立三級管理體系，加強病媒生物防制，規(guī)范復用餐飲具清洗消毒，大宗食材定點采購、統一配送，建立配送企業(yè)服務質量檢查評價、責任追究、退出制度。持續(xù)推進恢復校內食堂供餐，積極推進中小學校“同校同餐”，實現“桶餐進班”全覆蓋。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）嚴格校外配餐企業(yè)、學校食堂承包單位等經營主體準入許可，依法查處涉及學校食品安全違法行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
三、堅持問題導向，提升工作質效
?。ㄊ┘訌娛称钒踩闄z。全年安排食品安全監(jiān)督抽檢6712批次，達到8批次/千人。組織開展“你點我檢服務惠民生”活動，精準定位民意關切需求，動態(tài)調整區(qū)級監(jiān)督抽檢計劃。聚焦新業(yè)態(tài)、新模式，開展直播電商領域食品、食品相關產品抽查抽檢。針對抽檢發(fā)現的突出問題，深入開展核查處置“回頭看”。充分發(fā)揮抽檢“雷達”作用，強化事前預防式抽檢，進一步健全“抽檢發(fā)現問題、監(jiān)管治理問題、跟蹤抽檢問效”工作機制。完善部門間食品安全風險信息交流機制，加強食品安全風險預警防控。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
（十三）提升風險監(jiān)測水平。組織制定2025年河東區(qū)食品安全風險監(jiān)測實施方案，強化風險監(jiān)測結果部門間通報會商。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）加強食品安全風險評估能力建設，強化風險評估結果屬地應用。（區(qū)衛(wèi)生健康委負責）開展水產品中副溶血性弧菌全鏈條風險監(jiān)測。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）
四、堅持違法嚴懲，保持高壓態(tài)勢
?。ㄊ模┚劢雇怀鰡栴}治理。落實“保安全惠民生工程”要求。聚焦群眾關切的校園食品安全、網絡訂餐、網絡銷售食用農產品等重點領域、乳制品肉制品、食用植物油、食品添加劑等重點品種、“兩超一非”等重點問題，持續(xù)加大風險隱患排查治理力度，嚴懲違法犯罪行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
?。ㄊ澹┥钊雽嵤╄F拳行動。聚焦“群眾關切、社會關注”，緊扣民生主題，重拳打擊非法添加、生產經營有毒有害食品等嚴重違法行為，掛牌督辦大案要案。嚴厲打擊“幽靈外賣”等影響百姓生活的隱蔽違法行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
?。ㄊ﹪绤柎驌暨`法犯罪。開展“昆侖2025”專項行動，依法嚴打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農產品非法使用禁限用農獸藥及其他物質等違法犯罪，組織集中打擊網絡食品安全犯罪活動。（公安河東分局負責）持續(xù)配合開展進口食品“國門守護”行動，做好天津海關移交地方罰沒走私農食產品（含凍品）的歸口處置工作。（公安河東分局、區(qū)商務局按職責分工負責）強化行刑銜接、信用懲戒，嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業(yè)禁入，及時曝光典型案例，對違法犯罪分子形成強大震懾。（區(qū)委政法委、公安河東分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院按職責分工負責）
????五、堅持協同發(fā)力，創(chuàng)新治理手段
?。ㄊ撸┨嵘ㄖ伪O(jiān)管質效。加大食品安全標準解釋、宣貫和培訓力度，督促食品生產經營者準確理解和應用食品安全標準。開展食品安全標準跟蹤評價，廣泛聽取意見和建議，調查標準指標和技術要求的科學性和實用性，收集標準實施和修訂建議。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）大力開展食品安全科學知識普及，加強食品安全法律法規(guī)宣傳，提升公眾食品安全意識，營造安全放心的消費環(huán)境。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）
?。ㄊ耍┨嵘庞帽O(jiān)管水平。完善食品生產經營企業(yè)信用檔案，落實信用風險分類管理要求，及時將食品領域抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入“信用中國（天津）”及企業(yè)信用信息公示系統。加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將有特定嚴重失信行為的食品企業(yè)納入食品安全嚴重違法失信生產經營者名單。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委按職責分工負責）
?。ㄊ牛┨嵘腔郾O(jiān)管效能。主動擁抱人工智能技術發(fā)展機遇，以河東區(qū)市場監(jiān)管智慧平臺一期工程為基礎，打破數據壁壘，實現數據價值，探索以“攝像頭+信用評級”為核心的非現場監(jiān)管新模式，構建“無感監(jiān)管、有感服務”的新型治理生態(tài)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）
?。ǘ┨嵘Ｕ现文芰?。保障食品安全工作經費投入。加強基礎監(jiān)管力量和基礎設施建設。（區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）積極推進職業(yè)化食品安全檢查員隊伍建設，完善培訓、考核制度。加強食品安全專職協管員隊伍建設，規(guī)范人員管理。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）持續(xù)加強行風建設，力戒形式主義，為基層減負松綁，探索推行服務型執(zhí)法，提升群眾滿意度，著力糾治不正之風和腐敗亂象。（區(qū)食藥安委各成員單位按職責分工負責）
?。ǘ唬┨嵘龖碧幹媚芰?。建立河東區(qū)食品安全突發(fā)事件聯合快速處置工作機制，明確處置流程，確保反應靈敏、運轉高效、協同應對。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）建立食品安全輿情監(jiān)測機制，加強分析研判，制定針對性輿情應對措施，對負面輿情和突發(fā)事件做到快報、快核、快處置，上下聯動、協同應對，最大限度降低負面影響。（區(qū)委網信辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局及其他區(qū)食藥安委成員單位按職責分工負責）加強食品安全網絡謠言發(fā)現和查證辟除，督促屬地網絡平臺規(guī)范“自媒體”發(fā)布傳播食品安全信息管理，提升謠言治理效能。（區(qū)委網信辦、區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）持續(xù)推廣食品安全責任保險，加大宣傳力度，完善工作機制，提升企業(yè)參保積極性。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）
?。ǘ┨嵘卮蠡顒颖Ｕ纤?。強化組織領導，建立重大活動保障機制；強化培訓考核，規(guī)范從業(yè)人員操作行為；強化駐點監(jiān)督，消除食品安全風險隱患；強化梳理總結，不斷提升監(jiān)督保障水平。對轄區(qū)內重大活動接待單位開展主體責任落實率、提級管理覆蓋率、監(jiān)督檢查覆蓋率、抽檢監(jiān)測覆蓋率、智慧監(jiān)管覆蓋率、培訓考核達標率“六個100%行動”。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）
六、堅持凝聚合力，深化社會共治
?。ǘ┏掷m(xù)加強科普宣傳。組織開展食品安全宣傳周活動，加強“河東市場監(jiān)管”微信公眾號宣傳主陣地建設，打造食安科普宣傳“著力點”。以“線上+線下”方式高效建立食品安全宣傳“連接線”。線上，發(fā)布食品安全宣傳活動信息，引導廣大群眾關注食品安全并積極參與。線下，開展“五進”科普宣傳、“你點我檢服務惠民生”等活動，以群眾喜聞樂見的形式開展各類現場宣傳活動。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）健全完善反食品浪費工作機制，積極倡導文明節(jié)約風尚，引導廣大群眾厲行節(jié)約、反對浪費。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關事務服務中心配合）充分利用市級食品安全“一網一微”宣傳主陣地和“祥說瑩論”專家品牌以及區(qū)級各類媒體資源，聚焦群眾關切，對沖謠言風險。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委各成員單位按職責分工負責）
（二十四）動員社會廣泛參與。持續(xù)開展“隨機查餐廳”“紅黑榜”公示，樹立“紅榜”先進標桿，曝光“黑榜”落后典型，凝聚食品安全監(jiān)督合力。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）完善食品安全投訴舉報獎勵機制，建立食品藥品安全“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內部人員舉報食品藥品安全違法犯罪行為。積極邀請人大代表、政協委員、專家學者建言獻策，廣泛動員新聞媒體、行業(yè)協會、消費者代表等社會力量，形成食品安全人人關注、人人參與、人人受益的社會共識。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）加強食品安全投訴舉報數據分析，按季度形成報告。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）發(fā)揮食品安全專家“智庫”作用，在食品安全監(jiān)管、應急處置、技術咨詢、政策建議、科普宣傳等方面提供技術支撐，增強決策的科學性、專業(yè)性。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委各成員單位按職責分工負責）持續(xù)壯大食品安全志愿服務力量，拓展志愿服務項目，組織食品安全志愿者，常態(tài)化開展食品安全志愿服務活動。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責分工負責）
