各盟市農(nóng)牧局、財政局：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持
農(nóng)畜產(chǎn)品精
深加工若干措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號）要求，自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施相關(guān)實施細(xì)則（2025年版）》，涉及支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工貸款貼息、
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)獎勵政策3個方面，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2025年3月13日
支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工貸款貼息政策的實施細(xì)則
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》，內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號）對農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)實施貸款貼息工作要求，通過貸款貼息方式充分發(fā)揮財政資金撬動作用，加快推動我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施細(xì)則。
一、相關(guān)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬炇蘸蛯徍藰?biāo)準(zhǔn)
1.扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。對2024（含）以后通過兼并重組、擴(kuò)規(guī)提產(chǎn)等方式實現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)精深加工企業(yè)，從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動資金、科技研發(fā)資金，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過200萬元貼息支持。
其中，兼并重組是指通過出資購買、承擔(dān)債務(wù)、控股、授權(quán)經(jīng)營、合并等方式，將其他企業(yè)合并在1家企業(yè)內(nèi)或?qū)?家以上企業(yè)重新組成一個新企業(yè)。
擴(kuò)規(guī)提產(chǎn)是指通過增加生產(chǎn)要素的數(shù)量、 提高生產(chǎn)要素的使用效率、 引入先進(jìn)技術(shù)和管理方法等，實現(xiàn)生產(chǎn)能力和效率提升。
精深加工是指分等級、分部位、精細(xì)精準(zhǔn)，營養(yǎng)成分分割的精加工；加工程度深、層次多，原料理化性質(zhì)改變較多的深加工；進(jìn)行循環(huán)利用、梯次利用、全值利用的農(nóng)畜產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用加工。
流動資金是指用于購置加工原料的資金。
科技研發(fā)資金是指用于基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化以及其他提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力等活動的資金。
企業(yè)貸款資金用途為收購加工原料或開展科技研發(fā)。
2.大力培育精深加工企業(yè)。對新注冊且年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)精深加工企業(yè)，從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動資金、科技研發(fā)資金，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過200萬元貼息支持。
其中，新注冊是指2024年以后注冊。
流動資金是指用于購置加工原料的資金。
科技研發(fā)資金是指用于基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化以及其他提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力等活動的資金。
企業(yè)貸款資金用途為收購加工原料或開展科技研發(fā)。
3.促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級。對2024年以后年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.6億元，從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入新建和升級改造的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目貸款的企業(yè)，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過300萬元貼息支持。對年實際屠宰加工量達(dá)到2萬頭以上的肉牛屠宰企業(yè)，收購育肥牛流動資金貸款，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過600萬元貼息支持。
其中，新建是指企業(yè)從無到有，“平地起家”開始建設(shè)。
升級改造是指企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新，經(jīng)改造更新后，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大。
流動資金是指用于購置育肥牛的資金。農(nóng)牧部門在驗收時應(yīng)與設(shè)施畜牧業(yè)財政獎補(bǔ)信息進(jìn)行交叉比對核驗、相互印證。
企業(yè)貸款資金用途為新建和升級改造農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目或收購育肥牛。
?。ǘ┵N息標(biāo)準(zhǔn)
貸款資金需專款專用、用途真實；企業(yè)貸款用途明確、符合細(xì)則要求，并達(dá)到主營業(yè)務(wù)收入等標(biāo)準(zhǔn)；貼息額度采取“雙限控制”，一是貼息利率按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%測算，二是對符合條件的企業(yè)每年貼息資金設(shè)置上限。其中，符合扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)要求的，給予每年不超過200萬元貼息支持。符合大力培育精深加工企業(yè)要求的，給予每年不超過200萬元貼息支持。符合促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級中新建或升級改造項目的給予每年不超過300萬元貼息支持；符合實際屠宰加工肉牛2萬頭以上的，給予每年不超過600萬元貼息支持。對于同時符合上述2項及以上貼息標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由企業(yè)自行選擇其中1項進(jìn)行申報。
?。ㄈ┵N息對象
主要針對在自治區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，主營業(yè)務(wù)是以農(nóng)畜初級產(chǎn)品為原料開展精深加工的企業(yè)。應(yīng)滿足以下條件：
1.貼息貸款，應(yīng)與放貸金融機(jī)構(gòu)正式簽訂貸款合同且貸款資金已到位；
2.申報主體與貸款主體一致；
3.貸款資金用途符合本細(xì)則規(guī)定的貼息范圍；
4.同筆貸款未享受過其他財政貼息政策；
5.項目規(guī)劃、用地、環(huán)評等備案審批手續(xù)完備合規(guī)，符合國家政策要求。
?。ㄋ模┵N息期限
對符合條件的貸款，貸款主體按約定向金融機(jī)構(gòu)按期付息后，可申請貼息。按年度進(jìn)行結(jié)算，每年3月底前將上年貼息資金結(jié)算完畢；對同一個主體的同一筆貸款貼息年限最長不超過3年。
（五）以下情形不予貼息
1.申報貼息對象、范圍和貸款用途與上述規(guī)定不符；
2.逾期還貸產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等；
3.同筆貸款在貼息年度內(nèi)已獲得其他財政貼息補(bǔ)助；
4.近2年有不良信用記錄、重大違法違規(guī)記錄，不能正常生產(chǎn)經(jīng)營、按時清償貸款本息；
5.近2年內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)境污染事件；
6.提供虛假申報材料；
7.涉黑、涉惡、失信聯(lián)合懲戒對象；
8.違反國家和自治區(qū)建設(shè)用地政策，或存在大棚房整治、環(huán)評及檢疫不達(dá)標(biāo)等問題；
9.有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
二、申報流程
（一）組織申報
符合條件的企業(yè)向所在旗縣農(nóng)牧部門提交貼息申請和相關(guān)材料。申報主體提供的相關(guān)材料包括：
1.支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)貸款貼息申報表；
2.承諾函；
3.法人證明復(fù)印件等佐證材料；
4.加蓋金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審核章的貸款合同、貸款到位憑證、金融機(jī)構(gòu)貸款卡原件及復(fù)印件（旗縣審核后退回原件）；
5.放款金融機(jī)構(gòu)出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證原件及復(fù)印件（旗縣審核后退回原件）；
6.企業(yè)建設(shè)用地、環(huán)評（如涉及）等批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
（二）旗縣審核上報
旗縣農(nóng)牧部門會同發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)對貸款主體提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核，包括對申報貼息的項目進(jìn)行實地考察，嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)貸款以及利息支付真實性、項目建設(shè)內(nèi)容與合同約定內(nèi)容一致性等，確定符合貼息條件的項目及主體，在《支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)貸款貼息申報表》（附表）上出具意見，匯總后上報盟市農(nóng)牧部門。
?。ㄈ┟耸袕?fù)核公示
盟市農(nóng)牧部門承擔(dān)核驗主體責(zé)任，對旗縣上報的材料進(jìn)行復(fù)核，對符合貼息條件的企業(yè)通過官網(wǎng)向社會公示，公示時間不少于5天。公示無異議后，在《支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)貸款貼息申報表》（附表）上出具意見，并將申報材料匯總后上報自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)匯總審核
自治區(qū)農(nóng)牧廳對盟市上報的材料進(jìn)行匯總審核，同時，組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對盟市驗收結(jié)果進(jìn)行抽驗，抽驗比例不低于20%，并按最終審核結(jié)果提出列入下年度預(yù)算的資金額度。
三、預(yù)算安排及資金下達(dá)
貼息資金一律按照“先建后補(bǔ)、分級負(fù)擔(dān)、據(jù)實補(bǔ)助、滾動實施”的方式撥付。貼息資金自治區(qū)財政承擔(dān)80%，其余部分由盟市及以下財政承擔(dān)。其中，自治區(qū)承擔(dān)部分按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 農(nóng)牧廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“先建后補(bǔ)”類涉農(nóng)項目管理的通知》（內(nèi)財農(nóng)〔2024〕1825號）規(guī)定執(zhí)行。貼息資金納入惠企直達(dá)管理，自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳提交的資金分配方案下達(dá)資金。指標(biāo)文件下達(dá)后，根據(jù)《自治區(qū)本級惠企資金直達(dá)企業(yè)暫行辦法》，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳審核后，由自治區(qū)本級直接撥付至企業(yè)（如遇政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行）。
《若干措施》涉及的專項支持資金優(yōu)先統(tǒng)籌自治區(qū)農(nóng)牧廳歸口分配、管理的自治區(qū)涉農(nóng)專項資金解決。盟市旗縣收到上級下達(dá)資金后，應(yīng)按規(guī)定履行配套責(zé)任，在法定時限內(nèi)盡快撥付資金，確保符合條件的貼息對象及時足額獲得貼息資金。如盟市旗縣未按規(guī)定履行配套責(zé)任，按照《預(yù)算法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在財會監(jiān)督檢查、審計巡視和自治區(qū)抽查復(fù)核等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)在項目申報及驗收時通過弄虛作假、虛報、瞞報等手段套取財政貼息資金情況的，按規(guī)定程序收回已下達(dá)資金并按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理，同步將違規(guī)申報主體納入不良行為記錄名單，取消以后年度申報相關(guān)涉農(nóng)項目資格。
本實施細(xì)則根據(jù)《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號）制定，2024年2月至12月底各盟市符合《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕10號，已廢止）項目申報的企業(yè)，參照本細(xì)則執(zhí)行。
支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策的實施細(xì)則
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》，內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號）對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求，通過獎勵全區(qū)預(yù)制菜優(yōu)秀企業(yè)的方式，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，加快推動我區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施細(xì)則。
一、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬炇蘸蛯徍藰?biāo)準(zhǔn)
每年對評選出自治區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)航企業(yè)、線上銷售、特色品牌各十強(qiáng)的企業(yè)，銷售額較上一年每新增100萬元獎勵2萬元，最高不超過30萬元。
其中，企業(yè)銷售額是指具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具審計報告中的年銷售收入。
預(yù)制菜是指以一種或多種食用農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。
預(yù)制菜領(lǐng)航企業(yè)，企業(yè)致力于推動全區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈布局完整，經(jīng)營狀況良好，組織管理體系完善，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果較好。
預(yù)制菜線上銷售企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，可以精準(zhǔn)把握目標(biāo)市場和發(fā)展趨勢，產(chǎn)品線上銷售額占總體銷售額比例較高，具備通過網(wǎng)絡(luò)銷售渠道向消費者提供高效配送、售后服務(wù)的能力。
預(yù)制菜特色品牌企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，產(chǎn)品品牌具有鮮明地域特色，產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)，具有較高創(chuàng)意水平，組織管理體系完善，具備可持續(xù)發(fā)展能力與成長性。
?。ǘ┆剟顦?biāo)準(zhǔn)
自治區(qū)農(nóng)牧廳等部門每年進(jìn)行自治區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)航企業(yè)、線上銷售、特色品牌各十強(qiáng)企業(yè)評選，按照銷售額較上一年度每新增100萬元獎勵2萬元測算，給予每家企業(yè)不超過30萬元的獎勵，同一企業(yè)同一年度不重復(fù)獎勵。若企業(yè)銷售額較上一年度新增額無法達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)，則不予資金獎勵，僅認(rèn)定為年度預(yù)制菜優(yōu)秀企業(yè)。
?。ㄈ┆剟顚ο?/div>
在自治區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，被自治區(qū)農(nóng)牧廳等部門認(rèn)定為年度預(yù)制菜領(lǐng)航、線上銷售、特色品牌優(yōu)秀企業(yè)的預(yù)制菜加工企業(yè)。
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1.近2年有不良信用記錄、重大違法違規(guī)記錄，不能正常生產(chǎn)經(jīng)營、按時清償貸款本息；
2.近2年內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)境污染事件；
3.提供虛假申報材料；
4.涉黑、涉惡、失信聯(lián)合懲戒對象；
5.違反國家和自治區(qū)建設(shè)用地政策，或存在大棚房整治、環(huán)評及檢疫不達(dá)標(biāo)等問題；
6.有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
二、申報程序
（一）發(fā)布申報通知
自治區(qū)農(nóng)牧廳于每年8月份發(fā)布申報通知，在每年10月初前完成評審工作。
?。ǘ┙M織申報
符合條件的企業(yè)向所在旗縣農(nóng)牧部門提交申報表和相關(guān)材料。申報主體提供的相關(guān)材料包括：
1.內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)制菜優(yōu)秀企業(yè)申報表；
2.承諾函；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商標(biāo)注冊證復(fù)印件、生產(chǎn)許可證及附件復(fù)印件、專項審計報告等相關(guān)證明材料。
（三）資格審核
盟市、旗縣農(nóng)牧部門會同工業(yè)和信息化部門、市場監(jiān)督管理部門審核申報企業(yè)的基本情況，篩選出符合條件的企業(yè)進(jìn)行推薦，并逐級行文上報。
?。ㄋ模┚C合篩選及公示
自治區(qū)農(nóng)牧廳會同相關(guān)部門組成專家評審組，通過專家評審等流程確定領(lǐng)航、線上銷售、特色品牌優(yōu)秀企業(yè)名單。自治區(qū)農(nóng)牧廳在官網(wǎng)公示5天，公示無異議后，會同相關(guān)部門下發(fā)認(rèn)定名單。擇優(yōu)遴選的30家預(yù)制菜企業(yè)分別認(rèn)定為年度預(yù)制菜領(lǐng)航、線上銷售、特色品牌優(yōu)秀企業(yè)。
三、預(yù)算安排及資金兌付
評審結(jié)果確定后，自治區(qū)農(nóng)牧廳于每年10月底前按規(guī)定程序精準(zhǔn)提出列入下年度預(yù)算的資金額度。預(yù)算額度確定后，在預(yù)算法規(guī)定時限內(nèi)，及時提出資金分配方案，自治區(qū)財政廳根據(jù)農(nóng)牧廳提交的分配方案下達(dá)資金。指標(biāo)文件下達(dá)后，根據(jù)《自治區(qū)本級惠企資金直達(dá)企業(yè)暫行辦法》，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳審核后，由自治區(qū)本級直接撥付至企業(yè)（如遇政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行）。
《若干措施》涉及的專項支持資金優(yōu)先統(tǒng)籌自治區(qū)農(nóng)牧廳歸口分配、管理的自治區(qū)涉農(nóng)專項資金解決。在財會監(jiān)督檢查、審計巡視和自治區(qū)抽查復(fù)核等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)在項目申報及評審時通過弄虛作假、虛報、瞞報等手段套取財政獎勵資金情況的，按規(guī)定程序收回已下達(dá)資金并按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理，同步將違規(guī)申報主體納入不良行為記錄名單，取消以后年度申報相關(guān)涉農(nóng)項目資格。
支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)獎勵政策的實施細(xì)則
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》，內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)給予獎勵的工作要求，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，提高企業(yè)市場競爭力，制定本實施細(xì)則。
一、獎勵范圍
對新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，給予一次性50萬元的獎勵。
其中：新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)是指2024年及以后年度由全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定新申報和遞補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。每家企業(yè)只享受一次獎勵政策，不重復(fù)獎勵。
二、預(yù)算安排及資金兌付流程和時限
當(dāng)年企業(yè)通過國家認(rèn)定后，自治區(qū)農(nóng)牧廳于每年10月底前按規(guī)定程序精準(zhǔn)提出列入下年度預(yù)算的資金額度。預(yù)算額度確定后，在預(yù)算法規(guī)定時限內(nèi)，及時提出資金分配方案，自治區(qū)財政廳根據(jù)農(nóng)牧廳提交的分配方案下達(dá)資金。自治區(qū)農(nóng)牧廳需對享受獎勵政策的企業(yè)運行情況監(jiān)測，確保通過認(rèn)定的企業(yè)在獎勵資金兌付前正常運行，達(dá)到監(jiān)測要求。
獎勵資金按照“分級負(fù)擔(dān)”的原則，由自治區(qū)財政承擔(dān)80%，（即每個新認(rèn)定的龍頭企業(yè)自治區(qū)負(fù)擔(dān)40萬元獎勵資金），其余部分由盟市及以下財政分級承擔(dān)。盟市旗縣收到上級下達(dá)資金后，應(yīng)按規(guī)定履行配套責(zé)任，在法定時限內(nèi)盡快撥付資金，確保符合條件的獎勵對象及時足額獲得獎勵資金。同時，要加大監(jiān)督檢查力度，如在財會監(jiān)督檢查、審計巡視等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)通過弄虛作假、騙取套取財政獎勵資金情況的，按規(guī)定程序收回已下達(dá)資金并對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理。
本《實施細(xì)則》由自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財政廳按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。各盟市、旗縣農(nóng)牧、財政部門，可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，作出補(bǔ)充規(guī)定或制定具體操作辦法。
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承諾函.docx
