特此公告。
海關(guān)總署
2024年11月26日
中華人民共和國海關(guān)計(jì)核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款辦法
第一條 為加強(qiáng)海關(guān)對(duì)涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款的計(jì)核工作，保障計(jì)核工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國關(guān)稅法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的計(jì)核是指海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國關(guān)稅法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款進(jìn)行核定的行為。
第三條 涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款的計(jì)核工作適用本辦法。
第四條 走私毒品、武器、彈藥、核材料、人類遺傳資源材料、偽造的貨幣、國家禁止出口的文物，國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品，國家禁止進(jìn)境的固體廢物和危險(xiǎn)性廢物等不以偷逃稅額作為定罪量刑及認(rèn)定走私行為、作出行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的貨物、物品，不適用本辦法。
第五條 海關(guān)計(jì)核工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則。
第六條 計(jì)核人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┯?jì)核人員是計(jì)核案件當(dāng)事人的近親屬的；
?。ǘ┯?jì)核人員本人及其近親屬與計(jì)核案件當(dāng)事人有利害關(guān)系的；
?。ㄈ┡c計(jì)核案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響計(jì)核工作的公正性的。
第七條 海關(guān)出具的計(jì)核結(jié)論，經(jīng)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院審查確認(rèn)，可以作為辦理走私案件的依據(jù)和定罪量刑的證據(jù)。
海關(guān)出具的計(jì)核結(jié)論可以作為行政處罰的依據(jù)。
第八條 涉嫌走私貨物的計(jì)稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定。成交價(jià)格不能確定的，其計(jì)稅價(jià)格依次按照《中華人民共和國海關(guān)確定進(jìn)出口貨物計(jì)稅價(jià)格辦法》《中華人民共和國海關(guān)確定內(nèi)銷保稅貨物計(jì)稅價(jià)格辦法》規(guī)定的除成交價(jià)格估價(jià)方法以外的估價(jià)方法確定。
使用倒扣價(jià)格估價(jià)方法時(shí)，涉嫌走私貨物的計(jì)稅價(jià)格可以國內(nèi)有資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)等單位出具的國內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格為基礎(chǔ)，扣除進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅以及進(jìn)口后的利潤和費(fèi)用后確定。其中進(jìn)口后的利潤和費(fèi)用綜合計(jì)算為計(jì)稅價(jià)格的20%。
涉嫌走私貨物的計(jì)稅價(jià)格包括實(shí)際發(fā)生的、有證據(jù)證明應(yīng)計(jì)入計(jì)稅價(jià)格的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條 擅自銷售減免稅貨物涉嫌走私的，應(yīng)當(dāng)以該減免稅貨物原進(jìn)口時(shí)的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定原進(jìn)口時(shí)的計(jì)稅價(jià)格，并按照該貨物擅自銷售時(shí)已進(jìn)口時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊。原進(jìn)口時(shí)的成交價(jià)格不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行確定。
擅自銷售涉嫌走私減免稅貨物的，計(jì)稅價(jià)格計(jì)算公式為：
計(jì)稅價(jià)格＝涉嫌走私的減免稅貨物原進(jìn)口時(shí)的計(jì)稅價(jià)格×〔1-擅自銷售時(shí)已進(jìn)口時(shí)間（月）/（監(jiān)管年限×12）〕
上述計(jì)算公式中已進(jìn)口時(shí)間自貨物放行之日起按月計(jì)算，不足1個(gè)月但超過15日的，按1個(gè)月計(jì)算；不超過15日的，不予計(jì)算。
第十條 涉嫌通過運(yùn)輸、攜帶和寄遞等方式走私的貨物，應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條的規(guī)定確定其計(jì)稅價(jià)格。
涉嫌通過運(yùn)輸、攜帶和寄遞等方式走私的物品，應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)境物品關(guān)稅簡易征收辦法以及其他進(jìn)境物品的相關(guān)規(guī)定確定其計(jì)稅價(jià)格。
第十一條 涉嫌走私的貨物，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》等規(guī)定確定稅則號(hào)列，并按照《中華人民共和國關(guān)稅法》及有關(guān)稅率適用的規(guī)定，確定所適用的稅率。
涉嫌走私的物品，應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)境物品關(guān)稅簡易征收辦法以及其他進(jìn)境物品的相關(guān)規(guī)定確定分類編號(hào)、適用稅率。
第十二條 除法律法規(guī)等另有規(guī)定的，對(duì)涉嫌走私貨物的原產(chǎn)地，涉及非優(yōu)惠性貿(mào)易措施的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》等有關(guān)規(guī)定予以確定；涉及優(yōu)惠性貿(mào)易措施的，應(yīng)當(dāng)按照我國締結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地管理等有關(guān)規(guī)定予以確定。
第十三條 計(jì)核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款時(shí)，有證據(jù)證明走私行為發(fā)生時(shí)間的，適用該走私行為發(fā)生之日的稅則/進(jìn)境物品分類原則、稅率、計(jì)征匯率和按照本辦法第八條、第九條、第十條的規(guī)定確定的計(jì)稅價(jià)格；走私行為發(fā)生之日不能確定的，以發(fā)現(xiàn)該行為之日為準(zhǔn)。
第十四條 在計(jì)核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款時(shí)，應(yīng)扣除海關(guān)按照走私犯罪嫌疑人、走私行為案件當(dāng)事人的申報(bào)所計(jì)算的應(yīng)納稅額。
第十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2024年12月1日起施行。
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