境外注冊怎么辦
出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請
境外注冊
問
前幾日看到宣傳：天津海關與石家莊海關對供港食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合預檢，我們公司也想出口到香港，海關是都要預檢嗎？
答：您提到的預檢不是海關開展出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊工作的法定程序，是近期津、冀兩地海關為助力企業(yè)順利通過境外檢查，拓展國際市場的一項幫扶措施。
問
什么是出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊？
答：依據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》（海關總署公告2021年第87號），境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理且要求海關總署推薦的，海關總署統(tǒng)一向該國家（地區(qū)）主管當局推薦。境外國家（地區(qū)）有注冊要求的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品應當先獲得該國家（地區(qū)）主管當局注冊批準，其產(chǎn)品方能出口。
問
什么樣的企業(yè)能申請境外注冊？
答：出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿沙隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案手續(xù)；
?。ǘ┙⑼晟瓶勺匪莸氖称钒踩l(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；
?。ㄈ┻M口國家（地區(qū)）相關法律法規(guī)和相關國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合相關要求；
?。ㄋ模┣袑嵚男衅髽I(yè)主體責任，誠信自律、規(guī)范經(jīng)營，且信用狀況為非海關失信企業(yè)；
?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進口國（地區(qū)）主管當局通報。
問
哪些國家（地區(qū)）對進口食品有注冊要求？
答：目前一些主要貿(mào)易國家（地區(qū)）對向其出口肉類、水產(chǎn)品等動物源性食品的中國生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求，具體您可以登錄海關總署門戶網(wǎng)站—企業(yè)管理和稽查司子網(wǎng)站—信息服務欄目進行查詢（網(wǎng)址http://qgjcs.customs.gov.cn/qgs/xxfw94/hgwjwzcdspscqymd66/950c6b87-3.html）。
問
企業(yè)如何申請境外注冊？
答：出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊時，應當通過“單一窗口”向住所地海關提出申請，提供以下申請材料并對其真實性負責：
（一）企業(yè)申請書；
（二）企業(yè)承諾持續(xù)符合進口國家（地區(qū)）注冊要求的自我聲明和自我評估報告；
?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)條件（包括但不限于廠區(qū)布局圖、車間平面圖、人流/物流圖、水流/氣流圖、關鍵工序圖片等）、生產(chǎn)工藝等基本情況；
?。ㄋ模┢髽I(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件；
?。ㄎ澹┻M口國家（地區(qū)）要求的隨附資料。
“中國國際貿(mào)易單一窗口”（https://www.singlewindow.cn/）申請路徑如下：
按照以上圖示順序，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫相關內(nèi)容。應注意，在申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊前，應先辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)海關備案。
問
聽說有些申請境外注冊的企業(yè)，需要先接受對方國家官方檢查才能注冊？
答：是的。根據(jù)多雙邊協(xié)議或一些進口國家（地區(qū)）法律法規(guī)要求，部分企業(yè)必須經(jīng)過進口國家（地區(qū)）主管當局現(xiàn)場檢查后，才能獲得注冊資格（如申請對日本熱加工肉類產(chǎn)品注冊的企業(yè)），企業(yè)應當按照進口國家（地區(qū)）的要求配合做好相關檢查工作。
問
哪些情況下，海關總署會撤回向進口國家（地區(qū)）主管當局的注冊推薦呢？
答：已獲境外注冊的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由海關總署撤回向進口國家（地區(qū)）主管當局的注冊推薦：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主動申請取消注冊的；
?。ǘ┢髽I(yè)依法終止的；
?。ㄈ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案已注銷的；
（四）企業(yè)拒絕接受進口國家（地區(qū)）官方檢查或未按進口國家（地區(qū)）主管當局要求進行整改及提供相關材料的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)不能持續(xù)符合境外注冊要求的；
?。┢髽I(yè)向境外國家（地區(qū)）出口的食品在檢驗檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問題，情節(jié)嚴重的；
?。ㄆ撸┢渌婪ㄒ酪?guī)應當撤回向進口國家（地區(qū)）主管當局注冊推薦的情形。
企業(yè)因（四）、（五）規(guī)定之情形被海關總署撤回境外注冊推薦的，兩年內(nèi)不得重新提出申請。
問
對已獲境外注冊的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，還有哪些要求呢？
答：獲得境外注冊的企業(yè)，應當每年就是否能夠持續(xù)符合進口國家（地區(qū)）注冊條件進行自我評定，并向住所地海關報告。此外，還應當接受進口國家（地區(qū)）主管當局和海關實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和材料。
2021年10月29日，海關總署發(fā)布第87號公告，公布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》。
供稿單位：企業(yè)管理和稽查處、西青海關
行業(yè)：
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