河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年11月18日印發(fā)了《河南省食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》（豫市監(jiān)〔2022〕65號(hào)，下稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、出臺(tái)背景

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)守法生產(chǎn)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人。為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立健全食品安全責(zé)任制，完善食品安全主體責(zé)任體系，抓住關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)履職盡責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保出了問(wèn)題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住食品安全底線。市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（令第60號(hào)）。在我省2015年在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)和食品安全員（師）制度的意見（試行）》（豫食監(jiān)〔2015〕42號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合總局第60號(hào)令要求，我省制定了食品銷售環(huán)節(jié)《辦法》，細(xì)化了相關(guān)規(guī)定條款，便于引導(dǎo)食品銷售企業(yè)貫徹落實(shí)總局60號(hào)令，使企業(yè)食品安全有人管，監(jiān)督管理有抓手，確保企業(yè)食品安全責(zé)任落到實(shí)處。

 

　　二、制定依據(jù)

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第60號(hào)）《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)和食品安全員（師）制度的意見》（試行）（豫食監(jiān)〔2015〕42號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，研究制定本《辦法》。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《辦法》共八章二十八條。第一章 總則。明確了制定目的、適用范圍、總體要求、責(zé)任體系等總體要求；第二章 條件與設(shè)置。明確設(shè)置食品安全機(jī)構(gòu)、食品安全總監(jiān)、食品安全員的條件和要求；第三章 職責(zé)與權(quán)利。明確食品安全機(jī)構(gòu)、食品安全總監(jiān)、食品安全員等具體職責(zé)任務(wù)和權(quán)利等；第四章 自查機(jī)制建立與落實(shí)。明確了日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)等食品安全總監(jiān)、食品安全員日常履職的工作機(jī)制和具體要求；第五章 食品安全事故處置。明確了食品銷售企業(yè)一旦發(fā)生食品安全事故，相關(guān)事故調(diào)查處理程序和責(zé)任；第六章 培訓(xùn)考核與保障。明確企業(yè)和食品安全管理人員在培訓(xùn)、考核等方面的管理和企業(yè)對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員保障的要求；第七章 監(jiān)督管理。明確了違法情形及處罰到人等相關(guān)法律責(zé)任；第八章 附則。明確相關(guān)定義及實(shí)施日期等。