北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜表示，由于全球水土資源與人口的空間分布差異，長期以來國際貿(mào)易不斷增長。國際貿(mào)易提升了全球與國家食物安全的保障能力，同時促進了全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。未來國際貿(mào)易在保障食物安全和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域還將起更大作用。

 

　　黃季焜表示，對外貿(mào)易在促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面都產(chǎn)生了積極的影響。隨著改革開放，國內(nèi)市場價格與國際市場價格逐漸整合，促進了勞動與資金密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口，增加了土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進口，在緩解國內(nèi)水土資源壓力方面產(chǎn)生了積極影響，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。由于我國進口的主要農(nóng)產(chǎn)品（例如大豆、食油、玉米和奶制品等），其出口國的生產(chǎn)有比較優(yōu)勢，他們生產(chǎn)每公斤這些農(nóng)產(chǎn)品所需要的水土資源顯著小于我國；因此，我國這些農(nóng)產(chǎn)品進口的增長，也為全球節(jié)約了大量的農(nóng)用水和土地，對全球可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。

 

　　黃季焜認為，中國未來除了口糧（大米和小麥）需求下降外，其他農(nóng)產(chǎn)品需求都顯現(xiàn)增長趨勢。雖然主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)也將不斷增長，但食物生產(chǎn)增長總體上忙于需求增長。食物自給率將從現(xiàn)在的94%左右進一步下降到2035年的90%左右，但口糧完全能夠自給，進口增長的主要是玉米、大豆、牛羊肉、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品，但國家糧食安全的保障是可控的。

 

　　對于國際貿(mào)易，黃季焜認為，應(yīng)該繼續(xù)推進對外開放改革，通過國際貿(mào)易進一步改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障國家糧食等食物安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但未來飼料糧（特別是大豆）進口要多樣化，包括進口國的多樣化、進口品種的多樣化，同時發(fā)展油料、牧草等替代大豆作為蛋白飼料，下降依賴國際市場的風(fēng)險。

 

　　從農(nóng)產(chǎn)品政策來說，未來的增長主要高值農(nóng)業(yè)。黃季焜認為，國內(nèi)大循環(huán)要以高值農(nóng)產(chǎn)品為主，增加農(nóng)民收入，在國內(nèi)提升加工增值部分。國際大循環(huán)，一方面要促進有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口，另一方面要適度進口飼料及棉油糖等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進口，通過進口飼料來促進國內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展。