食品伙伴網(wǎng)訊 2021年2月15日，李克強總理簽署第740號國務(wù)院令，公布修訂后的《糧食流通管理條例》，自2021年4月15日起施行。

 

　　修訂的內(nèi)容可以用“四個新變化”進行概括：

 

　　第一，管理體制的新變化?！稐l例》貫徹落實習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上關(guān)于糧食安全要實行黨政同責(zé)、“米袋子”省長要負責(zé)、書記也要負責(zé)的最新講話要求，在全面總結(jié)糧食安全省長責(zé)任制做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第一次在國務(wù)院的行政法規(guī)中明確規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)落實糧食安全黨政同責(zé)，完善糧食安全省長責(zé)任制，承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任，這是一個重要的體制變化。同時，《條例》對于有關(guān)職能部門糧食流通監(jiān)管職責(zé)作出了進一步明確和細化。

 

　　第二，管制方式的新變化。適應(yīng)糧食流通市場化發(fā)展的實踐需要，《條例》落實國務(wù)院“放管服”改革要求，取消了糧食收購資格行政許可，強化了糧食流通事中事后監(jiān)管措施，專門建立起糧食流通信用監(jiān)管制度，強化了監(jiān)督檢查的職責(zé)和檢查手段，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)糧食流通的有效監(jiān)管建構(gòu)了一種新的管制模式。

 

　　第三，監(jiān)管內(nèi)容的新變化?！稐l例》針對糧食流通實踐中暴露出來的突出問題，系統(tǒng)完善了糧食流通各類主體在政策性糧食管理、糧食流通經(jīng)營行為規(guī)范、糧食質(zhì)量安全、糧食節(jié)約和減損等方面的權(quán)利義務(wù)規(guī)范，細化規(guī)定了糧食流通的禁止性行為，補上了糧食流通管理的制度短板，為嚴肅查處糧食流通違法違規(guī)行為、切實維護糧食流通秩序提供了制度依據(jù)和遵循。

 

　　第四，責(zé)任追究的新變化。適應(yīng)糧食流通法律治理的新要求，《條例》按照放松管制、加強監(jiān)管的法治理念和要求，通過定額、倍數(shù)等不同罰則的設(shè)定，全面強化對糧食流通違法違規(guī)行為的法律責(zé)任追究，進一步提升了違法成本，加大了處罰力度。特別是《條例》規(guī)定，對于情節(jié)嚴重的糧食流通違法違規(guī)行為，要求直接對企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員個人進行處罰。

 

　　《糧食流通管理條例》健全完善了糧食流通管理的制度框架，全面充實了糧食流通管理的制度內(nèi)容，是對糧食流通治理經(jīng)驗的總結(jié)，是對糧食流通監(jiān)管政策的全面反映，標(biāo)志著糧食流通進入了全面依法治理的新階段。

      相關(guān)報道：糧食流通管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令 第740號）

      司法部、國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局負責(zé)人就《糧食流通管理條例》修訂答記者問
      《糧食流通管理條例》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會文字實錄
 

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