一、制定《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的背景及目標任務(wù)是什么？
廣東是全國食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省共有生產(chǎn)企業(yè)近8000家，中小企業(yè)占大多數(shù)，行業(yè)整體水平參差，部分企業(yè)存在生產(chǎn)過程不規(guī)范的情況。為切實履行食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管職能，指導各地市場監(jiān)管部門進一步做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》確立的原則以及《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，建立完善我省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作制度非常必要。
為強化監(jiān)管力度，突出食品相關(guān)產(chǎn)品與食品安全密切相關(guān)的特點，本辦法借鑒食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管實際，建立完善監(jiān)督檢查工作制度，進一步推動我省食品相關(guān)產(chǎn)品融入食品監(jiān)管體系。
二、制定《辦法》有哪些主要依據(jù)？
制定《辦法》的主要依據(jù)包括：
1.《中華人民共和國食品安全法》
2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
3.《中華人民共和國食品安全法實施條例》
4.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
5.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》
6.《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》
7.《廣東省行政檢查辦法》
8.《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》
9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則
10.《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31603-2015）
三、《辦法》的適用范圍是什么？
《辦法》適用于市場監(jiān)督管理部門對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全國家標準等情況實施監(jiān)督檢查。
四、《辦法》制定過程進行了哪些方面的研判？
《辦法》制定過程中，廣泛征求了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等省直有關(guān)部門、各地級以上市市場監(jiān)管局、社會公眾及有關(guān)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織意見，重點對《辦法》中食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查基本程序和主要內(nèi)容、配套表格的制定和使用、檢查人員具體要求、檢查結(jié)果判定、發(fā)現(xiàn)問題的處置、有關(guān)法律責任等方面進行研判，明確有關(guān)要求。
五、《辦法》中規(guī)定的監(jiān)督檢查形式有哪些？
根據(jù)《廣東省行政檢查辦法》第四條規(guī)定，按照檢查對象和檢查事項等有關(guān)檢查情形不同，《辦法》明確監(jiān)督檢查包括日常檢查和專項檢查2種形式。其中，日常檢查是指市場監(jiān)督管理部門依照法定職權(quán)對不特定食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者不特定檢查事項進行檢查；專項檢查是指市場監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報投訴、上級交辦、其他機關(guān)移送等案件線索或者重點領(lǐng)域治理部署等對特定食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者特定檢查事項進行檢查（含對實行告知承諾審批的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的全覆蓋檢查）。
六、《辦法》中規(guī)定哪些生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列為日常檢查的重點？
《辦法》中明確生產(chǎn)奶瓶、奶嘴等嬰幼兒專用食品接觸材料及制品的、生產(chǎn)納入生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品的、以及根據(jù)《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》第三十三條規(guī)定列為重點監(jiān)督檢查對象的企業(yè)應(yīng)列為日常檢查重點，適當增加檢查的比例或頻次。
七、《辦法》中規(guī)定的檢查事項及檢查內(nèi)容有哪些？
《辦法》中明確檢查事項包括生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)施設(shè)備管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。檢查內(nèi)容主要為《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31603-2015） 中的有關(guān)規(guī)定要求，通過制定《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》，統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)許可獲證企業(yè)以及未納入生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查內(nèi)容和結(jié)果判定標準。
八、《辦法》中規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)有哪些配合檢查義務(wù)？
參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十一條規(guī)定，《辦法》明確生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照執(zhí)法人員要求在有關(guān)檢查文書上簽字或者蓋章的義務(wù)。對拒絕在有關(guān)檢查文書上簽字或者蓋章的行為，由執(zhí)法人員進行取證記錄。
九、《辦法》中明確生產(chǎn)企業(yè)拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查的處理規(guī)定是什么？
《辦法》中明確食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十三條第一款的規(guī)定進行處理。
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