關(guān)于公布2020年度行政處罰十大典型案例的通知
衢市監(jiān)法〔2021〕1號
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局各單位：
2020年，在依法行政需經(jīng)得起自我推敲，經(jīng)得起他人質(zhì)疑，經(jīng)得起復議審核，經(jīng)得起訴訟考驗“四個經(jīng)得起”的要求下，全市系統(tǒng)無行政復議撤銷案件，無行政敗訴案件。全市行政執(zhí)法圍繞“兩手抓、兩手硬，兩戰(zhàn)贏、兩領(lǐng)先”要求，以疫情防控和“亮劍2020”系列執(zhí)法行動為重點，加大各類違法行為案件查辦力度，實現(xiàn)了嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，確保依法行政，為我市打造法治化營商環(huán)境提供了強有力的法治保障。為總結(jié)推廣典型案件，市局從2020年已辦結(jié)的一般程序行政處罰案件中評選出涉及食品藥品安全、特種設備、商標侵權(quán)、野生動物保護等方面的10件典型案例，供各級執(zhí)法人員學習借鑒：
案例一：某公司使用過期食品原料生產(chǎn)食品案
【案情簡介】2020年5月，當事人用超過保質(zhì)期的拌糖柚子皮果肉、洛神花生產(chǎn)柚子茶、洛神花茶等產(chǎn)品，其在生產(chǎn)過程中，未能如實記錄食品原料的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，又無法提供準確的進貨查驗記錄。其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項和第五十條第二款，常山縣市場局報市局審核后作出了責令停產(chǎn)停業(yè)；沒收過期原材料；罰款人民幣73萬元的行政處罰。
【入選理由】該案件是自新《食品安全法實施條例》實施以來，我市適用《條例》第八十一條的第一個案件。該案由常山縣局查辦，擬處罰30萬元以上，經(jīng)市局審核后，由常山縣局做出處罰決定，符合國家總局《關(guān)于〈食品安全法實施條例〉第81條適用有關(guān)事項意見的規(guī)定》（市監(jiān)稽發(fā)〔2020〕２號），為今后類似案件辦理起到了較好的示范作用。
案例二：某醫(yī)院使用劣藥案
【案情簡介】2019年12月12日，執(zhí)法人員對當事人進行監(jiān)督檢查，在藥房東側(cè)的針劑柜中發(fā)現(xiàn)13瓶超過有效期的噻歐？注射用頭孢西丁鈉與其他尚在有效期內(nèi)的藥品存放在同一貨架上待使用。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款及第三款第（五）項的規(guī)定，屬于使用劣藥的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十九條、第一百一十七條第一款的規(guī)定，對當事人處罰款12萬元的行政處罰。
【入選理由】新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》于2019年12月1日實施，偵辦該案時實施還不到兩周。當事人使用的藥品過期僅6天，按照原法罰款為337.35元，根據(jù)新法最低罰款10萬元。本案成為新修訂《藥品管理法》實施以來“第一案”，體現(xiàn)了新《藥品管理法》“最嚴厲處罰”的精神，同時對違法藥品經(jīng)營、使用單位起到了極大的警示和震懾作用。
案例四：當事人出售無合法來源證明的非國家重點保護野生動物案
【案情簡介】2019年4月，當事人未向出售方索要合法來源證明，收購非國家重點保護野生動物野豬（死體）1頭和黃麂（死體）1只予以銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七第四款規(guī)定，構(gòu)成了出售無合法來源證明的非國家重點保護野生動物的違法行為。辦案單位依據(jù)該法第四十八條第二款的規(guī)定對當事人作出沒收違法出售的野豬、黃麂；罰款7700元的行政處罰。
【入選理由】該案是辦案單位在野生動物銷售領(lǐng)域的第一案，并且該案還被國家局評為2020年疫情防控期間典型案例。本案雖然案情簡單，罰款額度也不高，但執(zhí)法人員仍能仔細對待，正確適用《野生動物及其制品價值評估辦法》和《陸生野生動物基準價值標準目錄》的規(guī)定，對今后辦理野生動物案件的貨值計算問題具有明確的指導意義。
公布案件的詳細信息可在“浙江省市場監(jiān)管案件系統(tǒng)”中查詢。
衢州市市場監(jiān)督管理局
2021年2月19日
地區(qū)：
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