近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織浙江象山等地開展了農(nóng)安信用體系建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)單位根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地將農(nóng)安信用與金融保險(xiǎn)發(fā)放、政府項(xiàng)目扶持等結(jié)合，探索出“立信、評(píng)信、示信、用信”的一條龍工作模式，對(duì)提升地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)揮了積極作用。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全金融征信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《象山縣食品安全金融征信體系建設(shè)實(shí)施方案》，縣級(jí)層面農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、商務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，并將農(nóng)安信用工作列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、食品安全城市“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，寫入創(chuàng)建實(shí)施方案。
二是完善信用數(shù)據(jù)。依托象山智慧農(nóng)安監(jiān)管平臺(tái)，建立“象山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用數(shù)據(jù)庫”，包含全縣700余家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，涵蓋巡查管理、主體信息、追溯查詢、檢測(cè)記錄等內(nèi)容。依托寧波市農(nóng)戶信用檔案信息移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善小農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息，擴(kuò)大信用信息征集面和覆蓋面，將1.1萬農(nóng)戶信息納入平臺(tái)。依托寧波市普惠金融信用服務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)戶信用信息采集入戶和共享應(yīng)用，目前已采集入庫14萬戶。
三是健全信用管理?？茖W(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，全縣523家規(guī)模以上生產(chǎn)主體經(jīng)評(píng)定，獲評(píng)A級(jí)113家，B級(jí)296家，C級(jí)106家，D級(jí)8家。出臺(tái)《象山縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施管理實(shí)施細(xì)則》，明確“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立農(nóng)安信用與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)優(yōu)評(píng)比、品牌推薦、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤制度，建立前置審核機(jī)制，對(duì)于列入“紅名單”的優(yōu)先安排政策扶持，對(duì)列入“黑名單”的給予一票否決。依托“信用寧波”公眾平臺(tái)設(shè)置信用查詢、信用動(dòng)態(tài)、信用公示等欄目，將生產(chǎn)主體信用等級(jí)信息、行政許可和行政處罰“雙公示”等信息及時(shí)向社會(huì)公布，暢通“12316”投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共管。
四是聯(lián)合激勵(lì)懲戒。構(gòu)建“農(nóng)安信用+銀行信貸”激勵(lì)懲戒機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息記錄優(yōu)良的主體，給予加大扶持力度、提高辦貸授信額度、降低利率等優(yōu)惠；對(duì)信用信息記錄不良的，給予降低辦貸授信額度、提高利率等限制措施。2019年，全縣523家規(guī)模主體列入信用信息采集范圍，71家列入農(nóng)安信用激勵(lì)名單，7家受失信懲戒，金融機(jī)構(gòu)對(duì)14家經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行貸款利率優(yōu)惠10%—15%，涉貸金額2268萬元，對(duì)7家經(jīng)營(yíng)主體提高貸款額度，涉貸金額295萬元。構(gòu)建“農(nóng)安信用+責(zé)任保險(xiǎn)”激勵(lì)機(jī)制，縣政府與中國(guó)人保（PICC）合作推廣“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)”，農(nóng)安信用B級(jí)以上的173個(gè)紅美人柑橘農(nóng)戶投保“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)”，財(cái)政補(bǔ)助50%保費(fèi)，累計(jì)責(zé)任保額8650萬元。
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