張來輝代表：
您提出的關(guān)于關(guān)注發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委和財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于調(diào)動中小養(yǎng)殖戶的積極性
中小養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)生豬接近總量的一半，是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的重要組成部分。2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出積極帶動中小養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動作用，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，與中小養(yǎng)豬場（戶）形成穩(wěn)定利益共同體。我部積極推介溫氏、正邦、揚翔、雙胞胎等企業(yè)“公司＋農(nóng)戶”、托管租賃、入股加盟等典型模式，支持龍頭企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)。推進(jìn)生豬恢復(fù)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，實施龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目，組織15個生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與脫貧攻堅任務(wù)較重的16個市（州）簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，帶動貧困地區(qū)3.3萬農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)服務(wù)，編制印發(fā)生豬恢復(fù)生產(chǎn)政策和技術(shù)手冊，組織行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系分專題開展生豬生產(chǎn)技術(shù)視頻培訓(xùn)班，指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶復(fù)養(yǎng)。下一步，我部將推動龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，協(xié)調(diào)解決中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展面臨的困難和問題，強化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)中小養(yǎng)殖場戶融入到現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。
二、關(guān)于提高能繁母豬數(shù)量
穩(wěn)定能繁母豬存欄是生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，近年來，我部會同相關(guān)部門出臺了一系列支持能繁母豬發(fā)展的扶持政策。2019—2020年，中央預(yù)算內(nèi)投資對新建、改擴(kuò)建種豬場給予適當(dāng)補助，對種豬場流動資金和建設(shè)資金貸款給予貼息。實施生豬良種補貼，加快生豬品種改良。將能繁母豬保額從1000—1200元提高至1500元。在政策和市場的共同作用下，能繁母豬存欄加快恢復(fù)。據(jù)我部監(jiān)測，能繁母豬存欄量從2019年10月份開始環(huán)比持續(xù)增長，已連續(xù)10個月增長，今年7月份能繁母豬存欄環(huán)比增長4.0%，同比增長20.3%。下一步，我部將繼續(xù)會同有關(guān)部門落實落細(xì)各項扶持政策，穩(wěn)定能繁母豬存欄規(guī)模，提高種豬性能，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、關(guān)于盡快完善加大農(nóng)民養(yǎng)殖生豬的補貼和保險力度的政策
2019年，財政部會同我部印發(fā)了《財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（財辦農(nóng)〔2019〕69號），出臺多項補貼政策。完善非洲豬瘟強制撲殺補助政策，中央財政補助資金調(diào)整為半年結(jié)算一次；實施生豬良種補貼，對使用生豬良種精液的養(yǎng)殖場戶給予補貼；提高育肥豬和能繁母豬保險保額，增強養(yǎng)殖場戶抵御風(fēng)險能力。下一步，我部將繼續(xù)加強與財政部等相關(guān)部門的協(xié)作，加大對中小養(yǎng)殖戶的政策支持力度，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
010–59192843
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月28日
行業(yè)：
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