各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、交通委、公安分局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊、市動物疫病預(yù)防控制中心、市動物無害化處理中心：

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效防范運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播風(fēng)險，切實保障我市生豬生產(chǎn)恢復(fù)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 交通運(yùn)輸部 公安部關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項打擊行動的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕20號）要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通委、市公安局決定從6月至9月間，集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項打擊行動（以下簡稱“百日行動”）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過開展百日行動，進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、公安等多部門協(xié)作的生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對市境指定地面道口的24小時值守監(jiān)管制度；強(qiáng)化主要地面公路道口交通和公安部門協(xié)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門流動巡查相結(jié)合的監(jiān)管制度，織密以市境和主要地面公路道口為重點的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對有關(guān)違法違規(guī)典型案例要及時查處及時公布，形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播的長效機(jī)制。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）進(jìn)一步健全生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要深入分析轄區(qū)內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)規(guī)律特點，優(yōu)化市境指定地面道口布設(shè)，確保生豬出入把關(guān)不留空檔。要探索推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通和公安在公路地面道口聯(lián)合建站，聯(lián)合執(zhí)法、資源共享。要加大對從本市指定地面道口運(yùn)入動物及其產(chǎn)品政策的宣傳告知，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)開展生豬調(diào)運(yùn)。

 

　?。ǘ┘哟笊i調(diào)運(yùn)檢查把關(guān)力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通和公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好各方面力量資源，確保檢查人員應(yīng)派盡派。各市境指定地面道口檢查站的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要嚴(yán)格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標(biāo)、生豬運(yùn)輸車輛備案表和生豬臨床健康、運(yùn)輸車輛清洗消毒等情況。交通部門要組織公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位，依托公路治超站和收費(fèi)站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。公安部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和交通部門對生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。

 

　?。ㄈ┣袑嵦幹眠`法違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)和運(yùn)輸車輛未備案的生豬，在所在區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由貨主負(fù)責(zé)就地就近隔離觀察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補(bǔ)助。對違法的貨主及承運(yùn)人要依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安部門依法查處。對涉及其他省份的違法違規(guī)販運(yùn)生豬行為，要建立高效協(xié)查工作機(jī)制，及時通報相關(guān)省份，確保查到源頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格生豬車輛備案管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對生豬運(yùn)輸車輛實施動態(tài)備案管理，發(fā)現(xiàn)已備案車輛存在違法違規(guī)行為的，立即通知備案地取消備案。各區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理生豬檢疫申報時，要嚴(yán)格查驗車輛備案情況，不使用備案車輛的不予出證。要督促指導(dǎo)車主和承運(yùn)人按規(guī)定對生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗消毒。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化生豬運(yùn)輸信息化監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快推廣“牧運(yùn)通”車輛備案系統(tǒng)，確保6月底前完成與動物檢疫電子出證系統(tǒng)的對接；要高度重視通過網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售生豬的新動向，指定專人負(fù)責(zé)信息動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時會同公安等部門進(jìn)行核查。公安部門要緊緊圍繞“信息流”、“資金流”、“物流”，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵機(jī)制，充分應(yīng)用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。

 

　　三、部署實施

 

　　百日行動期間，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于每周五下班前，將當(dāng)周的百日行動有關(guān)情況報送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊，報送內(nèi)容詳見附件。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊匯總后，于下周一10點之前報送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。同時，市交通委和市公安局也分別匯總系統(tǒng)內(nèi)每周工作開展情況，于下周一10點之前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

 

　　9月10日前，市交通委和市公安局要將系統(tǒng)內(nèi)的百日行動開展情況匯總到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。9月15日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委整合三部門工作開展情況，形成本市違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項打擊行動總結(jié)，分別報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部和公安部。

 

　　對百日行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，要及時查處、及時調(diào)度、及時總結(jié)，做到查清一起、上報一起、公布一起。對百日行動中行之有效的經(jīng)驗做法要常態(tài)化、制度化，對發(fā)現(xiàn)的短板和問題要制定針對性整改措施，著力鞏固工作成效，健全長效機(jī)制。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的危害性和嚴(yán)重性，充分認(rèn)識組織實施好百日行動對有效防控非洲豬瘟，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會工作大局的重大意義。相關(guān)負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，明確責(zé)任，加強(qiáng)保障，確保百日行動見到實效。

 

　?。ǘ┟芮新?lián)動協(xié)作。三部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息共享、案件移交等工作機(jī)制，形成工作合力。要定期組織部門會商，及時研判、推動解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題。

 

　　（三）廣泛開展宣傳。要持續(xù)加大宣傳力度，為百日行動順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。要通過制作發(fā)放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式，深入宣傳生豬檢疫、調(diào)運(yùn)和車輛備案、販運(yùn)監(jiān)管等有關(guān)法定要求。要及時公開違法違規(guī)典型案例，從正反兩個方面推動相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體提高守法意識。要廣泛聽取群眾意見，動員社會各方力量參與到百日行動中。

 

　　特此通知。

 

　　附件：   百日行動開展情況周報

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會      上海市交通委員會

 

　　上海市公安局

 

　　2020年7月4日

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處聯(lián)系人：陳波，電話：23119639，18018888926；

 

　　市交通委道路運(yùn)輸局貨運(yùn)處聯(lián)系人：滕俊頻，聯(lián)系電話：23196075，18917702232；

 

　　市公安局交警總隊勤務(wù)處聯(lián)系人：張超，聯(lián)系電話：28953512，13524963581。