各市縣糧食和物資儲備局，局機關各處室：

 

　　為貫徹落實《海南省人民政府辦公廳印發(fā)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（瓊府辦〔2019〕32號）和《國家糧食和物資儲備局關于做好在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點有關工作的通知》（國糧法〔2019〕327號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好“糧食收購資格認定”“軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定”等改革事項有關工作通知如下：

 

　　一、關于糧食收購資格認定

 

　　該項行政許可事項各市縣糧食和物資儲備部門要結(jié)合本部門職能和當?shù)卣七M行政許可集中審批的實際，貫徹落實“證照分離”改革要求，從推廣網(wǎng)上辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料、公示審批程序、推進信息共享應用等方面，進一步細化政務服務改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，并做好相關工作銜接，優(yōu)化準入服務。

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化審批服務改革舉措。一是推動糧食收購資格認定從申請、受理到審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理。二是網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。三是不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

 

　?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。一是按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，健全監(jiān)管規(guī)則和標準。二是切實承擔起監(jiān)管責任，制定完善監(jiān)管辦法、明確監(jiān)管標準、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。三是通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式，依法查處違法違規(guī)企業(yè)，并及時將檢查情況信息推送至海南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、海南省信用信息共享平臺、相關企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等。四是加強信用監(jiān)管，向社會公布企業(yè)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

 

　　二、關于軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定

 

　　該項行政許可事項由省糧食和物資儲備局負責審批。省糧食和物資儲備局相關職能處室要結(jié)合實際，進一步細化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，優(yōu)化準入服務。

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化審批服務改革舉措。一是精簡審批材料。不再要求申請人提供設立批準文件復印件等材料。二是壓縮審批時限。省糧食和物資儲備局自受理之日起，組織對申請單位的經(jīng)營場所、儲運設施設備、安防設施、檢驗設備等進行實地核查，實地核查時限由15個工作日壓減為10個工作日。

 

　　（二）加強事中事后監(jiān)管。一是通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式，開展日常檢查和專項檢查，對制度落實、計劃管理、軍糧質(zhì)量、核算手續(xù)、經(jīng)費往來等加強監(jiān)管。二是省糧食和物資儲備局負責組織對軍糧供應站、軍糧代供點開展日常檢查和專項檢查。國家糧食和物資儲備局負責對全國軍糧供應站、軍糧代供點資格認定工作進行監(jiān)督檢查。三是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令相關單位整改，逾期未整改或整改未達標的撤銷軍糧供應資格。

 

　　三、保障措施

 

　　開展“證照分離”改革，是落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。各單位要切實加強對學習貫徹《海南省人民政府辦公廳印發(fā)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》的組織領導，加強政策宣傳，及時回應社會關切，讓市場主體和社會公眾充分了解改革政策，形成支持改革、參與改革的良好氛圍。要細化改革舉措，以“釘釘子精神”全面抓好改革任務落實，充分調(diào)動推進改革的積極性和主動性，務求取得實效。

 

　　海南省糧食和物資儲備局

 

　　2020年2月12日