您提出的關(guān)于劃定國(guó)家級(jí)有機(jī)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于黑龍江省綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況
黑龍江省是全國(guó)位置最北、緯度最高的省份，是世界三大黑土帶之一，農(nóng)業(yè)資源豐富、自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。現(xiàn)有耕地2.39億畝，占全國(guó)1/9強(qiáng)，其土壤有機(jī)質(zhì)含量是全國(guó)平均水平的1.5倍。寒冷的冬季長(zhǎng)達(dá)半年，各種病原體及蟲(chóng)卵無(wú)法生存，農(nóng)藥化肥使用量保持全國(guó)最低，非常適合綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
近年來(lái)，我部大力支持黑龍江省發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)。2018年，支持黑龍江省創(chuàng)建了“大興安嶺嶺南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10萬(wàn)畝有機(jī)雜糧示范基地、大興安嶺十八站林業(yè)局120萬(wàn)畝野生采集基地、大興安嶺加格達(dá)奇林業(yè)局有機(jī)森林豬養(yǎng)殖”3個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同年，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快綠色有機(jī)食品發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作擺在突出位置，基地面積、認(rèn)證產(chǎn)品總量實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了較好成效。截至目前，黑龍江省綠色食品有效獲證企業(yè)達(dá)到1072家，產(chǎn)品共計(jì)2717個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地141個(gè)，基地?cái)?shù)量和面積位居全國(guó)第一。全省經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)種植面積650.8萬(wàn)畝，獲得我部有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)1999張，占全國(guó)的10.46%，認(rèn)證企業(yè)604家，認(rèn)證產(chǎn)品類(lèi)別覆蓋谷物、蔬菜、水果與堅(jiān)果、畜禽、水產(chǎn)、果汁和蔬菜汁及其加工品等。
二、關(guān)于全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地相關(guān)政策
為推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化和規(guī)?；l(fā)展、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、提高有機(jī)農(nóng)業(yè)管理水平，我部于2010年7月發(fā)布實(shí)施了《有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建管理辦法（試行）》，以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點(diǎn)，積極扶持適宜地區(qū)創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。2019年4月，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署中開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作的要求，我部進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極扶持貧困地區(qū)開(kāi)展全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。此外，我部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，確立了到2020年基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制的政策目標(biāo)，要求以現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的改革完善為切入點(diǎn)，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，強(qiáng)化耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)貼政策，把政策目標(biāo)由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重。
對(duì)于您提出的“關(guān)于劃定國(guó)家級(jí)有機(jī)生態(tài)保護(hù)區(qū)”的建議，我部將結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展調(diào)研、深入研究，同時(shí)將繼續(xù)積極支持黑龍江省符合申報(bào)條件的市縣創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，并在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面結(jié)合現(xiàn)有政策對(duì)創(chuàng)建主體予以支持。
感謝您對(duì)國(guó)家級(jí)有機(jī)生態(tài)保護(hù)區(qū)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
010-59193156
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月22日
