近日，《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》（以下簡稱《小作坊許可辦法》）通過省政府審查備案，正式取得規(guī)范性文件登記。這標志著修訂后的《小作坊許可辦法》正式頒布實施。
目前，我省獲得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證的有3600多家，生產(chǎn)的食品種類涉及糧食加工品、豆制品、熱加工糕點、肉制品、醬腌菜、茶葉、蜜餞涼果、食用植物油、炒貨、肉制品、蔬菜制品、蜂產(chǎn)品、淀粉制品等。食品小作坊普遍呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、管理水平一般等特點，是基層食品監(jiān)管的重點和難點之一。
2017年3月，根據(jù)《食品安全法》和《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》相關(guān)要求，原湖南省食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了規(guī)范性文件——《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法（試行）》，作為基層食品安全監(jiān)管部門在開展食品生產(chǎn)加工小作坊許可工作時的具體操作依據(jù)。2019年，省市場監(jiān)管局通過多種方式征求了《小作坊許可辦法》修訂意見，進行了實地調(diào)研，綜合多方意見經(jīng)局務(wù)會討論后，形成修訂稿。
《小作坊許可辦法》按照便利企業(yè)原則，結(jié)合放管服要求，進一步簡化材料、壓縮時限。同時，綜合平衡各地，既保持高起點、又考慮各市州經(jīng)濟水平差異，且盡量細化、量化標準，便于實際操作接地氣。
修訂后的《小作坊許可辦法》主要有以下特點：一是進一步明確界限，區(qū)別對待現(xiàn)做現(xiàn)賣和制售分離。為區(qū)分小作坊與小餐飲、食品經(jīng)營等業(yè)態(tài)的不同，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確“僅從事現(xiàn)場制售即食食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，不適用本辦法。”二是進一步授權(quán)市州局。由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡、實際情況各異，省局不便統(tǒng)一定義小作坊的規(guī)模、人員、產(chǎn)值等標準。因此，授權(quán)“各設(shè)區(qū)市、州市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定具體實施辦法，可以細化食品小作坊具體認定標準”。為了防止同一個市州出現(xiàn)不同的標準，沒有授權(quán)省直管縣制定認定標準。三是刪減有關(guān)制度、材料要求。按照“放管服”“一件事一次辦”要求，結(jié)合市場監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定，對申請食品小作坊許可的，刪減了“申請人身份證明復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、生產(chǎn)經(jīng)營場地衛(wèi)生設(shè)施說明、食品生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備設(shè)施清單、保證食品安全的規(guī)章制度”等材料。四是縮短辦事時限。對受理時告知相關(guān)事項的時限、是否準予許可決定的延長期限、作出準予許可決定后頒發(fā)許可證的期限均進行了大幅壓縮。五是修改許可證有關(guān)事項。刪除了“日常監(jiān)管機構(gòu)、日常監(jiān)管人員”等信息，修改了投訴舉報電話和監(jiān)制單位等事項。（供稿：食品生產(chǎn)處 ）
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