高春艷代表：
您提出的關于劃定國家級有機生態(tài)保護區(qū)的建議收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下。
一、關于黑龍江省綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況
黑龍江省是全國位置最北、緯度最高的省份，是世界三大黑土帶之一，農(nóng)業(yè)資源豐富、自然生態(tài)優(yōu)勢明顯?，F(xiàn)有耕地2.39億畝，占全國1/9強，其土壤有機質含量是全國平均水平的1.5倍。寒冷的冬季長達半年，各種病原體及蟲卵無法生存，農(nóng)藥化肥使用量保持全國最低，非常適合綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
近年來，我部大力支持黑龍江省發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)。2018年，支持黑龍江省創(chuàng)建了“大興安嶺嶺南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10萬畝有機雜糧示范基地、大興安嶺十八站林業(yè)局120萬畝野生采集基地、大興安嶺加格達奇林業(yè)局有機森林豬養(yǎng)殖”3個有機農(nóng)業(yè)示范基地，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同年，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《關于進一步加快綠色有機食品發(fā)展的指導意見》，把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和鄉(xiāng)村振興的重點工作擺在突出位置，基地面積、認證產(chǎn)品總量實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了較好成效。截至目前，黑龍江省綠色食品有效獲證企業(yè)達到1072家，產(chǎn)品共計2717個，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地141個，基地數(shù)量和面積位居全國第一。全省經(jīng)認證的有機種植面積650.8萬畝，獲得我部有機產(chǎn)品認證證書1999張，占全國的10.46%，認證企業(yè)604家，認證產(chǎn)品類別覆蓋谷物、蔬菜、水果與堅果、畜禽、水產(chǎn)、果汁和蔬菜汁及其加工品等。
二、關于全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地相關政策
為推進有機產(chǎn)業(yè)區(qū)域化和規(guī)模化發(fā)展、發(fā)揮示范帶動作用、提高有機農(nóng)業(yè)管理水平，我部于2010年7月發(fā)布實施了《有機農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建管理辦法（試行）》，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點，積極扶持適宜地區(qū)創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)示范基地。2019年4月，為貫徹落實黨中央、國務院關于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署中開展有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設工作的要求，我部進一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極扶持貧困地區(qū)開展全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推進精準脫貧。此外，我部與財政部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，確立了到2020年基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制的政策目標，要求以現(xiàn)有補貼政策的改革完善為切入點，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導向，強化耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補貼政策，把政策目標由數(shù)量增長為主轉向數(shù)量質量并重。
對于您提出的“關于劃定國家級有機生態(tài)保護區(qū)”的建議，我部將結合相關業(yè)務工作開展調研、深入研究，同時將繼續(xù)積極支持黑龍江省符合申報條件的市縣創(chuàng)建有機農(nóng)產(chǎn)品基地，并在有機農(nóng)產(chǎn)品認證、培訓、檢驗檢測等方面結合現(xiàn)有政策對創(chuàng)建主體予以支持。
感謝您對國家級有機生態(tài)保護區(qū)工作的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司
010-59193156
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月22日
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