您提出的“關(guān)于大力扶持龍頭茶企、打造‘茶葉國家隊’的建議”收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于選優(yōu)選強組建“茶葉國家隊”
茶葉是重要的經(jīng)濟作物，也是傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，我國茶葉生產(chǎn)快速發(fā)展，面積和產(chǎn)量位居世界第一。為抓住機遇做強茶產(chǎn)業(yè)，2017年5月，成立中國茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以164家大型茶葉企業(yè)集團和33家科研單位為主體，聚力技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、市場拓展和行業(yè)自律，探索農(nóng)科企結(jié)合、產(chǎn)加銷融合的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。聯(lián)盟成立以來，始終堅持“聯(lián)謀發(fā)展、聯(lián)促創(chuàng)新、聯(lián)創(chuàng)品牌、聯(lián)拓市場、聯(lián)合維權(quán)”，對接政策資源，團結(jié)各大茶企，搭建商貿(mào)交流平臺，加快推進中國茶“走出去”。特別是聯(lián)盟在承辦中國國際茶葉博覽會等一些重要活動、推動設(shè)立“國際飲茶日”等方面發(fā)揮了積極作用，引領(lǐng)能力持續(xù)增強，業(yè)界影響不斷擴大。
下一步，我部將繼續(xù)會同有關(guān)部門和單位，加強對茶葉生產(chǎn)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮中國茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，以研究產(chǎn)業(yè)癥結(jié)、破解產(chǎn)業(yè)難題為重點，明確目標(biāo)，凝聚合力，做大眾茶、扶貧茶、放心茶、世界茶，持續(xù)推動中國茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于支持茶葉企業(yè)品牌建設(shè)和推廣
我部高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作，不斷強化頂層設(shè)計，從規(guī)范認證、試點示范、展示展銷、品牌傳播、品牌研究等方面謀劃推動，培育了一大批特色鮮明、質(zhì)量過硬、信譽可靠的農(nóng)業(yè)品牌。一是全面推進品牌建設(shè)。積極落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，全面推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作，將2017年明確為農(nóng)業(yè)品牌推進年，2018年印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》，部署新時期包括茶葉在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點工作。二是開展品牌推選工作。近年來，我部積極利用各類農(nóng)業(yè)展會、品牌大會等平臺開展了一系列的品牌推選工作。2017年，推選了“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”。2018年，推動中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會開展“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度”工作，為做強貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)揮了積極作用。三是加強品牌產(chǎn)品營銷推介。借助中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會等農(nóng)業(yè)展會以及產(chǎn)銷對接等活動，營銷推介貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品，在第十四屆、十五屆、十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會期間，分別舉辦“省部長推介品牌農(nóng)產(chǎn)品專場”“我為品牌農(nóng)產(chǎn)品代言”“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味——全國品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動”大型公益活動，一批茶葉區(qū)域公用品牌脫穎而出，為貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。四是加大宣傳推廣力度。通過人民日報、新華社、中央電視臺、農(nóng)民日報、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體，對包括茶葉在內(nèi)的品牌典型范例進行宣傳報道，擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。
下一步，我部將繼續(xù)加強對茶葉品牌建設(shè)指導(dǎo)，充分借助各類農(nóng)業(yè)展會、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動等平臺開展茶葉品牌營銷推介活動，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體強化茶葉品牌宣傳推廣，提高茶葉企業(yè)品牌影響力和知名度。
三、關(guān)于支持茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點建設(shè)
中央高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大政策傾斜力度，加強對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的扶持，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是加大資金投入。2018年，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，安排財政資金108.19億元，支持包括茶葉在內(nèi)的優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦發(fā)展中的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，通過標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)、全程化質(zhì)量監(jiān)管、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。同時，實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目，采取以獎代補方式支持創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升價值鏈。二是加強金融支持。近年來，中央財政不斷加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融扶持力度，通過涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策手段，鼓勵金融機構(gòu)加大對普惠金融對象的信貸供給，也包括對茶葉產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。2013—2018年，中央財政累計撥付普惠金融發(fā)展專項資金810億元，對約7200億元的涉農(nóng)貸款增量給予獎勵。2018年3月，財政部會同人力資源社會保障部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2018〕22號），進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息支持力度，降低貸款申請條件，切實減輕包括茶葉企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)主體負擔(dān)。自2018年11月16日起，中央財政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度由10萬元提高至15萬元，貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度由200萬元提高到300萬元。
下一步，我部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，推動提升農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)水平，帶動更多金融資源更好服務(wù)“三農(nóng)”，為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會提供有力支撐。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望對我部工作繼續(xù)給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司010–59192807
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月25日
