為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號），順利完成山西奶業(yè)強省建設(shè)目標，結(jié)合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案的通知》（晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2019〕6號），有關(guān)要求，2019年6月至10月，我省繼續(xù)開展生鮮乳專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、整治目標
認真落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，及時消除生鮮乳質(zhì)量安全隱患，實現(xiàn)奶業(yè)強省目標。全省集中對奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購站、運輸車、奶畜散養(yǎng)等重點環(huán)節(jié)進行巡回檢查，嚴格規(guī)范網(wǎng)上發(fā)證行為和信息錄入，堅決取締不合格生鮮乳收購站和運輸車，嚴厲查處非法添加行為，全面提高監(jiān)管效率，保障全省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、整治任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娔绦箴B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要全面落實《乳品質(zhì)量安全管理條例》規(guī)定的養(yǎng)殖場衛(wèi)生管理、質(zhì)量安全保障、擠奶操作規(guī)程、飼料和獸藥等投入品使用、防疫制度落實等要求，做到制度上墻明示，相關(guān)記錄健全規(guī)范，經(jīng)手人員簽字確認，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和質(zhì)量可追溯管理。要重點加大飼料、獸藥、疫苗等投入品使用的監(jiān)管，要認真落實生鮮乳質(zhì)量自檢、不合格乳處理、病死畜無害化處理、安全生產(chǎn)等制度，嚴格實施痕跡化管理，確保規(guī)章制度落在實處。
?。ǘ┘訌娚r乳收購和運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。各市要切實加強許可管理，按照“誰許可、誰監(jiān)督、誰負責(zé)”的原則，認真審核生鮮乳收購站和運輸車資質(zhì)條件，嚴把準入關(guān)。要加強對收購站和運輸車的監(jiān)督檢查和日常巡查，定期對生鮮乳收購站、運輸車的證照、生產(chǎn)收購記錄和進貨查驗制度落實情況進行檢查，填寫檢查記錄。對不符合條件的生鮮乳收購站和運輸車，依法吊銷或收回其證照。嚴格外地運輸車輛的屬地監(jiān)管，規(guī)范生鮮乳收購站、運輸車換證工作，對逾期未換證的生鮮乳收購證、運輸車，要按照有關(guān)規(guī)定，及時依法予以注銷。
?。ㄈ┘訌娚B(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要全面開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，加大監(jiān)測范圍和頻次，要將散養(yǎng)戶生鮮乳納入質(zhì)量安全監(jiān)測。嚴格屬地監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門及時掌握奶畜散戶生鮮乳產(chǎn)量、交售方式、流向等情況，切實強化對散戶養(yǎng)殖監(jiān)管。要重點加大對有直接或間接進入消費環(huán)節(jié)的生鮮乳的監(jiān)督管理，全面保障生鮮乳質(zhì)量安全，為奶業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
?。ㄋ模﹪绤柌樘幐鱾€環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。各市要立足現(xiàn)有條件，依法依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法。要對未取得生鮮乳收購許可證的和生鮮乳準運證明運輸銷售生鮮乳的行為及時予以查處，確保生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)穩(wěn)定。重點對各個環(huán)節(jié)非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，生產(chǎn)、銷售的生鮮乳含有違禁物質(zhì)以及不符合國家質(zhì)量限量標準的，要進行從嚴從重處罰。
三、重點內(nèi)容
（一）生鮮乳收購站、運輸車許可及監(jiān)管情況。生鮮乳收購許可證和運輸車準運證發(fā)放、換證和吊銷等情況；收購站和運輸車注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)情況；生鮮乳收購站、運輸車標準化建設(shè)和管理情況，生鮮乳收購秩序監(jiān)管及查處情況。
?。ǘ┥r乳質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管信息化應(yīng)用情況。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃部署和執(zhí)行情況；生鮮乳收購站監(jiān)督管理系統(tǒng)運行情況，系統(tǒng)內(nèi)生鮮乳收購站、運輸車信息審核情況；生鮮乳收購站、運輸車在線出證情況，信息及時更新情況；生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息可追溯情況。
?。ㄈ┠绦笊B(yǎng)戶監(jiān)管情況。奶畜散養(yǎng)戶登記和巡查情況；奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測情況；奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳違法添加及處置情況；奶畜養(yǎng)殖散戶生鮮乳交售和流向情況。
四、有關(guān)要求
1.明確監(jiān)管責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照《山西省2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項整治方案》的總體要求，結(jié)合各地實際情況，統(tǒng)一謀劃，進一步細化生鮮乳整治方案，明確監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管內(nèi)容，履行監(jiān)管職責(zé)，認真開展自查，確保專項整治工作取得實效。
2.強化制度建設(shè)，堅持標準化管理。各市要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定下發(fā)的《生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進貨查驗制度》、《生鮮乳質(zhì)量安全異地抽檢制度》等規(guī)章制度，強化現(xiàn)場監(jiān)管記錄的檔案制度等，堅持嚴字當(dāng)頭、嚴格落實制度，規(guī)范企業(yè)行為，夯實可追溯的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系。
3.加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違規(guī)行為。各市要加強執(zhí)法，重拳出擊，露頭就打，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，做到有案必查，查必到底，查清違法事實的要堅決予以處罰。對于涉嫌違法犯罪的，及時移送公安、司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，認真接受廣大群眾的監(jiān)督舉報，共同營造奶業(yè)發(fā)展良好
氛圍。
4.密切協(xié)調(diào)配合，及時報送信息。各市要高度重視信息報送工作，建立固定的專項整治信息報送機制。要對照整治重點任務(wù)逐項開展摸排自查，逐一分析情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，提出措施，確保生鮮乳專項整治工作成效。各市分別于7月30日，11月30日上報自查報告，同時將《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表》（見附件1）報送至省局。
聯(lián) 系 人：荊 彪 袁瑞
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山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019年6月24日
