各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、有關(guān)質(zhì)檢單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，保障本市生鮮乳質(zhì)量安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)）的要求，結(jié)合本市實(shí)際，我委制定了《2019年上海市生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)持底線思維，切實(shí)履行生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任
要嚴(yán)格按照《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《地方黨政干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)各區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生鮮乳質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)監(jiān)管責(zé)任，奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)站開辦者和運(yùn)輸車經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任的要求。實(shí)行收購(gòu)站和運(yùn)輸車年度監(jiān)測(cè)全覆蓋，不留監(jiān)管空白。把開展好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，作為落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、樹牢底線思維的重要抓手，切實(shí)提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平。
二、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管
各區(qū)要結(jié)合監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要堅(jiān)決取締不符合條件的收購(gòu)站和運(yùn)輸車，確保轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)的生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車具備法定資質(zhì)條件。要加大跨省營(yíng)運(yùn)生鮮乳運(yùn)輸車監(jiān)管力度。要嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)運(yùn)輸行為、嚴(yán)防不合格乳流向市場(chǎng)。對(duì)不合格樣品檢測(cè)結(jié)果，各承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)單位要在檢測(cè)結(jié)果異議處理后3個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)送市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理部門和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。要嚴(yán)厲打擊各種違法違禁添加行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送公安部門，并跟蹤查處結(jié)果及時(shí)報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作有序開展
各區(qū)要高度重視生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)配合有關(guān)質(zhì)檢單位，保質(zhì)保量完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。各任務(wù)承擔(dān)單位要根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要，完善儀器設(shè)備配置，加大監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2019年5月5日
2019年上海市生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
一、監(jiān)測(cè)區(qū)域
本市范圍內(nèi)。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)任務(wù)
1、全國(guó)生鮮乳例行監(jiān)測(cè)
以我市生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車為監(jiān)測(cè)對(duì)象，每半年進(jìn)行一次抽檢，每次抽取107批次樣品，全年監(jiān)測(cè)樣品214批次。監(jiān)測(cè)任務(wù)覆蓋全市所有生鮮乳收購(gòu)站，生鮮乳收購(gòu)站實(shí)地抽樣和運(yùn)輸車追溯抽樣比例為1:1。
樣品檢測(cè)項(xiàng)目：三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉、β-內(nèi)酰胺酶和黃曲霉毒素M1。
?。ǘ┥虾Ｊ械胤脚涮妆O(jiān)測(cè)任務(wù)
1、生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)
以我市規(guī)?；膛?chǎng)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，全覆蓋抽檢4次。全年計(jì)劃抽檢樣品140批次，檢測(cè)840項(xiàng)次樣品。
檢測(cè)項(xiàng)目：三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉、β-內(nèi)酰胺酶和黃曲霉毒素M1。
2、《生乳》國(guó)標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測(cè)
以我市規(guī)?；膛?chǎng)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，全覆蓋抽檢4次。全年計(jì)劃抽檢樣品140批次，檢測(cè)2380項(xiàng)次樣品。
檢測(cè)項(xiàng)目：無(wú)機(jī)砷、鉻、冰點(diǎn)、亞硝酸鹽、體細(xì)胞、四環(huán)素、恩諾沙星、磺胺類（5種）、雙氫鏈霉素、鏈霉素、氨芐西林、慶大霉素、林可霉素。
3、生鮮乳質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查
以我市規(guī)模化奶牛場(chǎng)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，全覆蓋抽檢1次以上。全年計(jì)劃抽取樣品100批次，檢測(cè)1400項(xiàng)次樣品。
檢測(cè)指標(biāo)：鉛、碘、硝酸鹽、氟苯尼考、喹乙醇、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、阿莫西林、氯唑西林、伊維菌素、金黃色葡萄球菌、芽孢總數(shù)、耐熱芽孢總數(shù)、嗜冷菌。
三、監(jiān)測(cè)方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)任務(wù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢測(cè)，上海市地方配套監(jiān)測(cè)任務(wù)只做抽樣檢測(cè)。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)檢查
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部任務(wù)承擔(dān)單位要按照生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（按照農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)文附件4和5執(zhí)行），所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
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按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》、《生鮮乳抽樣方法》和《生鮮乳抽樣單及填寫說明》（參考農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)文件）執(zhí)行，每批次樣品采集3份平行樣。其中1份留給被檢單位并告知貯存條件，1份用于檢測(cè)，1份用于留樣異議復(fù)檢（菌落總數(shù)除外）。
（三）檢測(cè)方法及判定
1、檢測(cè)方法
（1）三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉、鉛、鉻、無(wú)機(jī)砷、黃曲霉毒素M1、體細(xì)胞的檢測(cè)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)）附件2的有關(guān)要求進(jìn)行。
（2）冰點(diǎn)：依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 生乳冰點(diǎn)的測(cè)定》（GB 5413.38-2016）進(jìn)行檢測(cè)。
?。?）亞硝酸鹽：根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中亞硝酸鹽與硝酸鹽的測(cè)定》（GB 5009.33-2010）檢測(cè)亞硝酸鹽。（4）
?。?）四環(huán)素：根據(jù)《動(dòng)物源性食品中四環(huán)素類獸藥殘留量檢測(cè)方法 液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法與高效液相色譜法》（GB/T 21317-2007）檢測(cè)四環(huán)素。
（6）恩諾沙星：根據(jù)《牛奶和奶粉中恩諾沙星、達(dá)氟沙星、環(huán)丙沙星、沙拉沙星、奧比沙星、二氟沙星和麻保沙星殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22985-2008）檢測(cè)恩諾沙星。
?。?）磺胺類（磺胺二甲嘧啶、磺胺異噁唑、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺喹噁啉、磺胺間甲氧嘧啶共5種）：根據(jù)《牛奶中磺胺類藥物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（農(nóng)業(yè)部781號(hào)公告-12-2006）檢測(cè)磺胺類（5種）指標(biāo)。
?。?）雙氫鏈霉素：根據(jù)《奶粉和牛奶中鏈霉素、雙氫鏈霉素和卡那霉素殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22969-2008）檢測(cè)雙氫鏈霉素。
（9）鏈霉素：《奶粉和牛奶中鏈霉素、雙氫鏈霉素和卡那霉素殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22969-2008）檢測(cè)鏈霉素。
?。?0）氨芐西林：根據(jù)《牛奶和奶粉中阿莫西林、氨芐西林、哌拉西林、青霉素G、青霉素V、苯唑西林、氯唑西林、萘夫西林和雙氯西林殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22975-2008）檢測(cè)氨芐西林。
?。?1）慶大霉素：根據(jù)《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn) 鮮乳中抗生素殘留檢驗(yàn)》（GB/T 4789.27-2008）檢測(cè)慶大霉素。
?。?2）林可霉素：根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 動(dòng)物性食品中林可霉素、克林霉素和大觀霉素多殘留的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》（GB 29685-2013）檢測(cè)林可霉素。
（13）喹乙醇：根據(jù)《牛奶和奶粉中卡巴氧和喹乙醇代謝物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22984-2008）檢測(cè)喹乙醇代謝物。
（14）環(huán)丙沙星：根據(jù)《動(dòng)物源性食品中14種喹諾酮藥物殘留檢測(cè)方法 液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》（GB/T 21312-2007）檢測(cè)環(huán)丙沙星。
?。?5）氧氟沙星：根據(jù)《動(dòng)物源性食品中14種喹諾酮藥物殘留檢測(cè)方法 液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》（GB/T 21312-2007）檢測(cè)氧氟沙星。
?。?6）阿莫西林：根據(jù)《牛奶和奶粉中阿莫西林、氨芐西林、哌拉西林、青霉素G、青霉素V、苯唑西林、氯唑西林、萘夫西林和雙氯西林殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB /T 22975-2008）檢測(cè)阿莫西林。
?。?7）氯唑西林：根據(jù)牛奶和奶粉中阿莫西林、氨芐西林、哌拉西林、青霉素G、青霉素V、苯唑西林、氯唑西林、萘夫西林和雙氯西林殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB /T 22975-2008）檢測(cè)氯唑西林。
（18）伊維菌素：根據(jù)《牛奶和奶粉中伊維菌素、阿維菌素、多拉菌素和乙酰氨基阿維菌素殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22968-2008）檢測(cè)伊維菌素。
?。?9）金黃色葡萄球菌：依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 金黃色葡萄球菌檢驗(yàn)》（GB4789.10-2016）檢測(cè)金黃色葡萄球菌。
?。?0）碘：根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中碘的測(cè)定》（GB 5009.267-2016））檢測(cè)碘。上報(bào)的檢測(cè)結(jié)果為具體檢測(cè)值。
?。?1）硝酸鹽：采用《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中亞硝酸鹽與硝酸鹽的測(cè)定》（GB 5009.33-2016）檢測(cè)硝酸鹽。上報(bào)的檢測(cè)結(jié)果為具體檢測(cè)值。
?。?2）芽孢總數(shù)：根據(jù)《乳與乳制品中嗜冷菌、需氧芽孢及嗜熱需氧芽孢數(shù)的測(cè)定》（NY/T 1331-2007）第二部分測(cè)定芽孢總數(shù)。
?。?3）耐熱芽孢總數(shù)：根據(jù)《乳與乳制品中嗜冷菌、需氧芽孢及嗜熱需氧芽孢數(shù)的測(cè)定》（NY/T 1331-2007）第二部分測(cè)定耐熱芽孢總數(shù)。
（24）嗜冷菌：根據(jù)《乳與乳制品中嗜冷菌、需氧芽孢及嗜熱需氧芽孢數(shù)的測(cè)定》（NY/T 1331-2007）“第一部分測(cè)定噬冷菌。
2、判定依據(jù)
?。?）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)任務(wù)
各檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)）的有關(guān)要求進(jìn)行判定。
?。?）上海市地方配套監(jiān)測(cè)任務(wù)
?、偕r乳質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)
各檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號(hào)）的有關(guān)要求進(jìn)行判定。
?、凇渡椤穱?guó)標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測(cè)
各檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 生乳》（GB 19301-2010）和農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》的有關(guān)要求進(jìn)行判定；農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)中未涉及的不做判定，上報(bào)結(jié)果為具體檢測(cè)值。
?、凵r乳質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查
各檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果按照農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》的有關(guān)要求進(jìn)行判定；農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的不做判定，上報(bào)結(jié)果為具體檢測(cè)值。
四、組織實(shí)施和時(shí)間安排
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施。我委畜牧獸醫(yī)管理處負(fù)責(zé)組織開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（上海））和有關(guān)質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)完成本市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)。
?。ǘr(shí)間安排。監(jiān)測(cè)采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)按期完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)，分別于6月20日和10月20日前完成全國(guó)生鮮乳例行監(jiān)測(cè)任務(wù)。二是市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（上海））應(yīng)每季度按計(jì)劃完成本市下達(dá)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)。
?。ㄈ┥蠄?bào)程序。任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)于6月20日和10月20日前將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)的樣品檢測(cè)結(jié)果報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（北京），并通過《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》完成網(wǎng)上報(bào)送，我委畜牧獸醫(yī)管理處要及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況總結(jié)報(bào)告按期報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（上海））于5月10日，6月20日，9月20日，12月10日前將本市下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)的樣品檢測(cè)結(jié)果報(bào)告報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
